關(guān)于《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀

　　《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》（粵府明電〔2020〕9號(hào)）（下稱“省20條”）下發(fā)后，工業(yè)和信息化局起草了《陽(yáng)江市關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)生產(chǎn)促發(fā)展政策措施》，2月8日經(jīng)市政府七屆五十一次常務(wù)會(huì)議審議。根據(jù)常務(wù)會(huì)要求，我局牽頭對(duì)該方案進(jìn)行了修改完善，并征求了市有關(guān)單位的意見(jiàn)，形成了《陽(yáng)江市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），2月9日向市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）第十次會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）臨時(shí)黨委會(huì)議作了匯報(bào)。

　　一、《實(shí)施意見(jiàn)》起草的有關(guān)考慮

　　（一）落實(shí)“省20條”要求。全面貫徹落實(shí)“省20條”提出的20條政策措施，在此基礎(chǔ)上，借鑒深圳、佛山、茂名、無(wú)錫、黃鋪等地的做法，結(jié)合陽(yáng)江實(shí)際提出我市的實(shí)施意見(jiàn)。

　　（二）反映重點(diǎn)企業(yè)訴求。通過(guò)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解，企業(yè)反映復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨問(wèn)題比較集中的是口罩等防控物資緊缺、外省籍員工返工率低、物流不暢、原輔材料供應(yīng)缺口、上下游產(chǎn)業(yè)停工等問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》將這些協(xié)調(diào)解決這些問(wèn)題的措施放在條文前列。

　　（三）明確了解困和獎(jiǎng)勵(lì)兩類措施。《實(shí)施意見(jiàn)》共20條，措施涉及領(lǐng)域較廣，主要可分為解困措施和獎(jiǎng)勵(lì)措施。解困措施主要有：幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)工瓶頸問(wèn)題；加強(qiáng)用工保障協(xié)調(diào)和服務(wù)；減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)；延期繳納和減免稅款；減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)；減輕工商企業(yè)用電成本；加大金融紓困力度；優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務(wù)和征信管理；建立完善審批“直通車”制度；強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障；支持防控防疫物資進(jìn)口；建立疫情防控物資快速通關(guān)通道；強(qiáng)化涉企事務(wù)服務(wù)支撐。獎(jiǎng)勵(lì)措施主要有：強(qiáng)化對(duì)抗擊疫情重點(diǎn)單位的支持和服務(wù)；發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼；捐贈(zèng)支出稅前扣除；加大財(cái)政支持力度，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　（四）突出我市實(shí)際和需求。相比省的《通知》，增加了幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決瓶頸問(wèn)題、強(qiáng)化對(duì)抗擊疫情重點(diǎn)單位的支持和服務(wù)、捐贈(zèng)支出稅前扣除、減輕工商企業(yè)用電成本、抓住窗口期謀劃推動(dòng)一批補(bǔ)短板項(xiàng)目等內(nèi)容，以及一些細(xì)節(jié)內(nèi)容。

　　二、征求意見(jiàn)和采納情況

　　各單位的反饋意見(jiàn)基本采納。