陽江高新區(qū)2014年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步工作計(jì)劃

一、上半年工作回顧

    今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門支持幫助下，我區(qū)緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，積極主動做好珠海對口幫扶和合作共建工作，按照濱海新區(qū)的總體規(guī)劃要求，加速產(chǎn)業(yè)起步區(qū)建設(shè)，啟動一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，同時按照今年政府工作計(jì)劃，全面推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育、社會保障、維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)取得了新的工作成績。主要表現(xiàn)如下：

（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長

上半年在廣青、世紀(jì)青山、嘉吉等大企業(yè)穩(wěn)定增長和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)等因素帶動下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體良好，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長穩(wěn)定。上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)40億元，同比增長12.3%，完成區(qū)年度計(jì)劃任務(wù)51%。實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。

    2.工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值159.1億元，同比增長37.7%，完成區(qū)年度計(jì)劃任務(wù)42%；規(guī)模以上工業(yè)增加值34.9億元，同比增長15%，完成區(qū)年度計(jì)劃任務(wù)52.2%。

    3.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。上半年，完成固定資產(chǎn)投資22.4億元，同比增長10.3%，完成全年任務(wù)41.9%。

4.財(cái)稅收入增幅明顯。截止6月底，全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入2.07億元，比上年同期增長了27.04%，增幅保持全市第一。地稅全口徑收入20987萬元，同比增長45.10%。國稅全口徑稅收約17157萬元，同比增長14%。稅收收入比重為91.4%。

5.外貿(mào)進(jìn)口增長快，出口有所下滑。1-6月，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額2億美元，同比增長159%。完成全年任務(wù)3.77億美元的53.1%。其中，外貿(mào)進(jìn)口1.53億美元，同比增長1704%；外貿(mào)出口0.47億美元，同比下降31.6%。利用外資不理想，合同利用外資4523萬美元，實(shí)際利用外資198萬美元。

    （二）緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松

2014年市安排我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目共9個，至6月底，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.05億元，完成今年投資計(jì)劃任務(wù)72%。其中明軒低輻射鍍膜（LOW-E）玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目、翌川鎳合金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，翌川第一期項(xiàng)目8月中旬建成并試產(chǎn)；碼頭泊位建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，陽江港13#、14#碼頭泊位項(xiàng)目已完成20個沉箱預(yù)制及沉降，完成工程量約40%；18#碼頭泊位項(xiàng)目已完成吹填土工程和主體工程招標(biāo)工作，現(xiàn)正在開展主體工程建設(shè)準(zhǔn)備工作。漢能二期、昌龍科技項(xiàng)目已進(jìn)場動工建設(shè)；山河游艇制造基地建設(shè)項(xiàng)目已完成吹填土工程量80%；珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在珠海對口幫扶指揮部支持下，各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序進(jìn)行；港龍礦渣綜合利用項(xiàng)目已基本完成填土工作，計(jì)劃在9月份開工。港區(qū)鐵路項(xiàng)目，前期手續(xù)基本完成，正在開展用海、征地等工作，優(yōu)化施工方案，爭取9月份正式動工。

（三）扎實(shí)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我區(qū)緊緊抓住珠海對口幫扶的大好機(jī)遇，把今年定為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”，重點(diǎn)抓好港口、平東、福岡和環(huán)保工業(yè)園主干路網(wǎng)、污水處理廠、港口工業(yè)園天然氣管道、用電和用水管網(wǎng)、工業(yè)園填土平整等基礎(chǔ)設(shè)施。上半年，完成了220KV登高至平地供電線路、220KV登高至翌川供電線路等重點(diǎn)電力工程，上半年開工建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程（含填土）共20個項(xiàng)目，總投資約5億元。同時，為確保入園項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地需要，全力做好征地工作，上半年新增征地約1300畝。

（四）全力抓好招商引資工作

按照市“1+10”的招商引資工作部署，我區(qū)制訂了招商引資行動方案。上半年，重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目有16個，預(yù)計(jì)總投資達(dá)477億元。主要有投資18億元的不銹鋼熱軋項(xiàng)目，投資23億美元的太平洋油氣清潔能源綜合利用項(xiàng)目，投資10億元的中國物流現(xiàn)代倉儲物流基地項(xiàng)目，投資約5億元的鎳合金技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，投資1.7億元的深富洋公司電子工業(yè)園項(xiàng)目，投資約130億元的紅塔仁恒紙業(yè)有限公司紙制品生產(chǎn)項(xiàng)目，投資約5億元的珠海紳斯威游艇有限公司游艇制造項(xiàng)目等等。現(xiàn)正與珠海幫扶指揮部商量電子電路、不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，擬定向招商，引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)。

（五）加快推進(jìn)珠海合作共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

積極主動對接好珠海市的幫扶和合作共建工作，珠海合作共建園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由華陽公司負(fù)責(zé)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地、拆遷等相關(guān)工作。目前，已開工項(xiàng)目5個，投資約7569萬元，已開標(biāo)準(zhǔn)備開工項(xiàng)目4個，投資約2.27億元，下半年計(jì)劃開工項(xiàng)目6個，投資約6.3億元。在市科工信、國土、環(huán)保等部門大力支持下，積極做好2013年珠海（陽江）產(chǎn)業(yè)園的考核工作，被評為“優(yōu)秀”。同時，積極做好爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集和招商選資的財(cái)政扶持資金工作。

    （六）認(rèn)真務(wù)實(shí)辦好民生實(shí)事項(xiàng)目

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，積極采取有效措施，多方籌措資金，加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、文化體育等事業(yè)的投入力度，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。重點(diǎn)落實(shí)群眾集中反映的垃圾整治、公廁建設(shè)、村道建設(shè)、水利維修、路燈建設(shè)等關(guān)乎人民群眾切身利益的民生問題，對征地歷史遺留未解決的問題，專題研究討論，制定了切實(shí)可行方案，責(zé)成有關(guān)單位落實(shí)。目前各項(xiàng)民生工程實(shí)施順利，其中村場垃圾整治創(chuàng)新模式，已初見成效。截至6月底，我區(qū)民生支出8796萬元，比上年同期增長19.04%，市、區(qū)惠民實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)全面啟動。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了工作中仍存在一些亟待解決的困難和問題。

（一）完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力增大。上半年，雖然主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，但由于園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)因自身原因以及國內(nèi)外市場等各方面因素影響,出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象,比如寶馬利、全智等公司已停產(chǎn)，萬事達(dá)公司也處于大幅減產(chǎn)狀態(tài)，這對我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值影響較大。由于多方面原因影響，部分擬建工業(yè)項(xiàng)目未能如期動工建設(shè)、投產(chǎn)增效，也直接影響到工業(yè)產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的完成。

    （二）個別重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢。受園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施未完善以及受用海、征地等因素影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目和擬入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。如山河游艇項(xiàng)目、部份碼頭建設(shè)項(xiàng)目、港區(qū)鐵路項(xiàng)目因涉及項(xiàng)目用地、用海等問題未解決，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。鳳凰湖項(xiàng)目因企業(yè)原因還未復(fù)工。

（三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。園區(qū)市政道路、供水供電、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施未能夠與項(xiàng)目建設(shè)同步，特別是福岡三期，影響了部份入園項(xiàng)目的動工建設(shè)。另外，園區(qū)生活配套設(shè)施、平岡鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工作滯后。

（四）建設(shè)資金壓力較大。園區(qū)正處于提速發(fā)展的關(guān)鍵時期，征地和基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目建設(shè)需要大量投入，資金壓力較大。

三、下半年工作計(jì)劃

   為確保全市各項(xiàng)任務(wù)的完成，下步主要抓好如下工作：

（一）抓重點(diǎn)，促各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成。1.推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)促翌川、明軒玻璃、嘉吉飼料等企業(yè)盡快投產(chǎn)；促港龍環(huán)保材料、山河游艇、漢能二期、中德五金制品、海大飼料、昌隆科技、沃豐家庭用品、立喬科技等25個入園項(xiàng)目加快動工建設(shè)。促廣青、世紀(jì)青山、嘉吉糧油等支柱企業(yè)發(fā)揮好現(xiàn)有產(chǎn)能。2.推動珠海對口幫扶工作。積極作為，主動承擔(dān)，做好服務(wù)，全力推進(jìn)合作共建各項(xiàng)工作。一是加快做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)工作。下半年合作共建區(qū)擬新征土地約1500畝，利用下半年施工有利條件，加快在建工程建設(shè)，確保15個項(xiàng)目順利推進(jìn)，盡快形成港口不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地載體，為招商引資創(chuàng)造有利條件。二是加強(qiáng)與指揮部共同開展招商引資工作，制訂招商引資措施，積極推動紙業(yè)、保稅物流、港口碼頭建設(shè)等重大臨港工業(yè)項(xiàng)目落戶，聯(lián)合舉辦電子電路和不銹鋼下游加工項(xiàng)目專項(xiàng)招商會，加快產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)聚焦。三是積極做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等基礎(chǔ)工作。

    （二）抓招商，促進(jìn)招商引資工作新突破。圍繞三大產(chǎn)業(yè)全力引進(jìn)大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集群的形成。重點(diǎn)做好高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落戶、建設(shè)工作，推動200萬噸熱軋項(xiàng)目和鎳合金技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開工。同時，跟蹤做好保稅物流項(xiàng)目、誠通集團(tuán)紙業(yè)項(xiàng)目、熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目、珠海港集團(tuán)與陽江港碼頭建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目和擬入園的一批工業(yè)項(xiàng)目前期工作。按“1+10”招商工作計(jì)劃，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈和定向招商。

（三）抓建設(shè)，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。確保港口片220KV（翌川）供電線路、污水處理廠、環(huán)鎳合金道路、疏港大道、海港縱二路和海港三橫路供水管道工程、福岡三期的科技四路、科技五路及科技七路等工程項(xiàng)目今年內(nèi)完成建設(shè)。啟動港口片區(qū)3萬平方米和中心鎮(zhèn)新片區(qū)首期園區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)。

（四）抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是全力做好新增園區(qū)工作，盡快上報省審批；二是做好園區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，在區(qū)內(nèi)可調(diào)整的范圍內(nèi)按輕重緩急進(jìn)行調(diào)整；三是做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，在珠海幫扶指揮部大力支持下，已委托中咨公司論證，爭取盡快完成規(guī)劃編制工作；四是做好不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃工作，落實(shí)北京冶金設(shè)計(jì)研究院，第三季度正式開展論證等工作；五是做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等工作，為項(xiàng)目入園做好準(zhǔn)備；六是按市委、市政府部署和魏宏廣書記到我區(qū)檢查中心鎮(zhèn)建設(shè)的要求，盡快完成平岡中心鎮(zhèn)新片區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)方案，下半年啟動部分項(xiàng)目建設(shè)和征地工作，盡快全面實(shí)施。

（五）抓民生，確保實(shí)事項(xiàng)目如期完成。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，多為群眾辦實(shí)事、好事，千方百計(jì)完成今年市、區(qū)10件民生實(shí)事，完成區(qū)第二小學(xué)建設(shè)，開工建設(shè)區(qū)第一小學(xué)，完成一批水利、村道、路燈、垃圾收集等設(shè)施。

    （六）抓融資，繼續(xù)多渠道籌措資金。積極爭取落實(shí)省的園區(qū)各項(xiàng)扶持資金；繼續(xù)協(xié)助落實(shí)“陽江債”二期發(fā)債工作；繼續(xù)加大清理、回收閑置土地的力度，利用儲備土地融資；采取BT模式籌集征地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，為園區(qū)建設(shè)提供充足的資金保障。

（七）抓改革，繼續(xù)深化推進(jìn)各項(xiàng)工作。按區(qū)黨委、管委會已研究制訂的深化我區(qū)改革的方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，爭取年內(nèi)要有基本成效。

                                                                                                                            陽江高新區(qū)管委會

                                                                                                                                   2014年8月6日