陽江高新區(qū)2015年瓶裝燃?xì)夤?yīng)門點(diǎn)安全專項(xiàng)整治方案

為規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營，打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)查處和消除各類事故隱患，預(yù)防和遏制瓶裝燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)管委會的部署和要求，決定全區(qū)開展瓶裝燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為指導(dǎo)，以消除瓶裝燃?xì)馐鹿孰[患、規(guī)范經(jīng)營秩序?yàn)槟繕?biāo)，落實(shí)“安全第一、保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、部門協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理”的燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展原則，通過建章立制，著力治本，健全瓶裝燃?xì)獗O(jiān)管長效機(jī)制，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、整治目標(biāo) 

通過聯(lián)合整治，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營場所安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提升企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識，從業(yè)人員操作技能和配送能力，確保燃?xì)赓|(zhì)量、鋼瓶安全檢測等環(huán)節(jié)符合規(guī)范要求，遏制燃?xì)饨?jīng)營過程中事故的發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)

（一）非法瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)整治，對未領(lǐng)取《瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證》的非法燃?xì)夤?yīng)站進(jìn)行打擊取締，基本杜絕非法燃?xì)夤?yīng)站存在現(xiàn)象。

（二）液化石油氣鋼瓶安全整治，市場上基本無不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶或存在明顯危及人身財(cái)產(chǎn)安全的鋼瓶流通使用。

（三）液化石油氣質(zhì)量安全整治，嚴(yán)格保證市場上銷售的瓶裝燃?xì)赓|(zhì)量符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

（四）瓶裝燃?xì)馀渌蛙囕v安全整治，整頓瓶裝燃?xì)馀渌褪袌鲋刃颍瑢ε渌推垦b燃?xì)獾奈ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、配送人員的資格進(jìn)行審查，清理不符合安全規(guī)范、私自從事瓶裝燃?xì)馀渌偷能囕v。

（五）燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為的整治，對燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范，對以次充好、缺斤短兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣等損害消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行查處 。

四、燃?xì)馀渌忘c(diǎn)的安全要求

（一）燃?xì)馀渌忘c(diǎn)由合法燃?xì)夤?yīng)站設(shè)置，為合法燃?xì)夤?yīng)站收集空燃?xì)馄亢团渌椭仄俊?/span>

（二）燃?xì)馀渌忘c(diǎn)存放的空瓶不得超過10個(gè)、存放重瓶不得超過5個(gè)；重瓶不得在配送點(diǎn)存放過夜。

（三）燃?xì)馀渌忘c(diǎn)要配備合格的干粉滅火器等消防器材，滅火器數(shù)量不得少于2個(gè)。

（四）燃?xì)馀渌忘c(diǎn)要使用防爆燈作為照明工具。

（五）燃?xì)馀渌忘c(diǎn)內(nèi)不允許有人居住，不得使用明火。

（六）燃?xì)馀渌忘c(diǎn)不得存在違法倒灌行為。

五、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治行動順利開展，區(qū)成立瓶裝液化氣市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“整治領(lǐng)導(dǎo)小組”）。具體組成人員如下：

組  長：關(guān)雄兵（區(qū)管委會副主任）

副組長：許世滿（區(qū)規(guī)建局局長）

成  員：關(guān)納芬（區(qū)綜合執(zhí)法局副局長）

李孔照（區(qū)規(guī)建局主任科員）

關(guān)惠玲（區(qū)安監(jiān)局副局長）

黃五星（公安分局治安大隊(duì)長）

關(guān)崇達(dá)（平岡鎮(zhèn)工商所所長）

整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)規(guī)建局，區(qū)規(guī)建局李孔照同志任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)瓶裝液化氣市場專項(xiàng)整治工作，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)查處違規(guī)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣，以及充裝或者使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法行為，及時(shí)將有關(guān)重大問題報(bào)整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

六、職責(zé)分工

本次專項(xiàng)整治采取嚴(yán)管液化氣經(jīng)營企業(yè)和排查打擊非法門點(diǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，要加大執(zhí)法和督促整改工作力度，確保專項(xiàng)整治工作取得成效。組織對鎮(zhèn)區(qū)及村委會開展瓶裝液化氣非法經(jīng)營場所、液化氣瓶收集配送點(diǎn)的摸底排查以及其他非法經(jīng)營行為舉報(bào)工作。

區(qū)規(guī)建局：引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置供應(yīng)站點(diǎn)，督促燃?xì)饨?jīng)營單位開展事故隱患排查治理工作，查處瓶裝燃?xì)膺\(yùn)輸中違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定的違法行為，清理整頓不符合安全規(guī)范、非法從事瓶裝燃?xì)馀渌偷能囕v。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)整治單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促燃?xì)饨?jīng)營單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)綜合執(zhí)法局：重點(diǎn)對無證經(jīng)營瓶裝液化氣的店（配送點(diǎn)）進(jìn)行查處取締，重點(diǎn)對液化石油氣瓶出店堆放占道經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)查處非法儲存、銷售液化氣等涉及治安、危害公共安全行為。重點(diǎn)對防火間距是否達(dá)標(biāo)、消防設(shè)備設(shè)施配備情況、應(yīng)急演練情況進(jìn)行檢查。

平岡鎮(zhèn)工商所：負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營、超經(jīng)營范圍經(jīng)營液化氣行為以及流通環(huán)節(jié)燃?xì)赓|(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求、銷售非法鋼瓶行為；查處以次充好、短斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣等損害消費(fèi)者利益的行為。

七、時(shí)間安排

專項(xiàng)整治工作從2015年7月20日至2014年8月31日，分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）調(diào)查排摸階段（7月20日至7月31日）。研究制定整治方案，建立整治活動協(xié)調(diào)小組，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)行整治對象調(diào)查摸排。充分利用各種媒體和宣傳渠道，做好專項(xiàng)整治工作宣傳，營造良好的整治氛圍。

（二）打非治黑階段（8月1日至8月10日）。各部門根據(jù)統(tǒng)一部署，密切配合，集中開展聯(lián)合整治活動。重點(diǎn)對非法供應(yīng)點(diǎn)，提供報(bào)廢、改裝鋼瓶的黑窩點(diǎn)，非法充裝、銷售螺絲瓶的站點(diǎn)，非法從外地購買氣源、非正常長期停放固定位置的配送車輛進(jìn)行打擊整治。

（三）整治規(guī)范階段（8月11日至8月20日）。全面復(fù)查，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，集中開展對合法經(jīng)營企業(yè)的整治規(guī)范、全面開展供應(yīng)站點(diǎn)（氣瓶配送點(diǎn)）的選址落點(diǎn)。重點(diǎn)對合法供應(yīng)點(diǎn)（氣瓶配送點(diǎn)）的站點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)營行為等進(jìn)行整治；加強(qiáng)對配送運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，清理整頓不符合安全規(guī)范、非法從事瓶裝燃?xì)馀渌偷能囕v；開展對充裝企業(yè)的氣質(zhì)安全和充裝行為專項(xiàng)檢查，促使燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、提高經(jīng)營服務(wù)水平。 

（四）鞏固提高階段（8月21日至8月31日）。對聯(lián)合整治活動進(jìn)行總結(jié)，完善相關(guān)工作措施，鞏固整治成果。完善瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（氣瓶配送點(diǎn)）的規(guī)劃布局和配送體系，建立供應(yīng)站（氣瓶配送點(diǎn)）的經(jīng)營行為和服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；研究建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管檢查、投訴舉報(bào)等長效管理制度，充分發(fā)揮區(qū)瓶裝燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)動管理機(jī)制，并不斷完善和長效推廣，探索建立瓶裝燃?xì)夤?yīng)市場長效監(jiān)管體系。

八、工作保障

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。燃?xì)獍踩顷P(guān)系到保民生促安全的大事，開展瓶裝燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營市場秩序，提高安全管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，是促進(jìn)瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展的重要舉措。各相關(guān)部門要高度重視，狠抓落實(shí)，確保整治活動取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工密切協(xié)作、形成合力，工商部門牽頭做好流通環(huán)節(jié)燃?xì)赓|(zhì)量及經(jīng)營行為的整治工作，交通運(yùn)輸部門牽頭做好對瓶裝燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸渠道的整治工作。各相關(guān)部門要按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格管理、主動銜接”的要求，加強(qiáng)協(xié)作配合和信息互通，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作機(jī)制，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成管理合力，有效解決執(zhí)法過程中的難點(diǎn)問題，確保本次聯(lián)合整治活動有序開展。

（三）堵疏結(jié)合、促進(jìn)長效。在整治工作中，要堅(jiān)持執(zhí)法查處與整頓規(guī)范相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與部門監(jiān)管相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，確保取得整治實(shí)效。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳標(biāo)語、宣傳墻報(bào)等宣傳形式，有效調(diào)動廣大市民參與的積極性，大力宣傳整治活動中的典型事例、進(jìn)展情況、整治成果等，形成良好氛圍。同時(shí)加大燃?xì)獍踩麄鳎罅μ嵘忻癜踩脷庖庾R，提高安全用氣知識。

（五）督查推進(jìn)，確保落實(shí)。燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作是全年安全生產(chǎn)工作的一部分，區(qū)安委會要對各相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督查并公布結(jié)果。