陽江高新區實施商標品牌戰略三年 （2016 — 2018年）發展規劃 （2017年12月修訂）

為全面提高我區商標注冊、管理、運用和保護水平，充分發揮我區商標品牌戰略在促進地方經濟發展方式轉變中的重要作用，服務陽江幸福追趕建設，根據陽江市人民政府知識產權辦公會議辦公室《關于印發〈2015年實施陽江市知識產權戰略綱要工作方案〉的通知》（陽知通〔2015〕32號）精神和區黨委、管委會的工作部署，結合我區的實際，制定本規劃。

一、實施商標品牌戰略的重要性和必要性

品牌是企業核心競爭力的重要表現，也是區域經濟活力的重要標志；商標是企業品牌的法律表現形式。近幾年來，我區在實施商標品牌戰略方面，經過不懈努力，涌現出了一批具有較強影響力的品牌企業和品牌商品。截至2015年，全區擁有有效注冊商標199件，“中國馳名商標”0件，“廣東省著名商標”0件。盡管我區在商標品牌建設方面取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足：國內注冊商標多，國際注冊商標少，對加速外向型經濟發展將會帶來瓶頸；馳名、著名商標的數量還未實現零突破，發展后勁和對地方經濟的帶動效應不強；企業打造自主品牌積極性較高，但在品牌運作方面的高層次專業人才緊缺，尤其是對共同打造產業集群區域品牌、抱團發展的認識不足；發展和保護商標品牌的政策和環境需要進一步完善。

深入實施商標品牌戰略，就是要把品牌建設理念貫穿到經濟、社會、文化發展的各個領域，形成企業、政府、社會各方聯動，共同推進的機制和環境，著力培育商品品牌、企業品牌、區域品牌，進一步發揮品牌對經濟和社會發展的強大推動作用。繼續推進實施商標品牌帶動戰略，就是要促進企業從單純依靠資源優勢向依靠自主品牌和自主創新的綜合優勢轉變，并以本區產業集群為依托，進一步創建和發展高新強勢品牌行業和區域品牌，以品牌發展帶動經濟發展，以打造推介高新商標品牌來展示推介高新形象，從而不斷提高高新經濟的整體競爭力和提升高新知名度、美譽度，這對推動科學發展，建設幸福高新有著重要意義。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以市場為導向，以創牌為核心，以企業為主體，圍繞商標注冊、使用與保護，積極營造有利于商標發展的市場環境、政策環境、法制環境，努力推進商標戰略與經濟發展的深度融合，促進我區經濟結構調整和發展方式轉變，推進我區經濟、社會的全面、協調、可持續發展。

（二）主要目標。經過三年努力，建立起比較完善的商標培育、發展、服務和保護的工作機制。市場主體商標品牌意識提高，注冊運用和管理商標的能力顯著增強，企業商標合法權益得到有效保護，形成一批具有較強國內國際市場競爭力及影響力的商標品牌，使品牌經濟成為我區經濟發展的重要支柱,為我區創建國家級高新區提供有力支撐。具體目標包括：

1、全區注冊商標總量突破到300件以上，比2015年擁有注冊商標量增長50 %。

2、經省商標評審委員會認定的廣東省著名商標總數達到3件。

三、工作重點和主要任務

（一）發展和提升制造業商標品牌。鼓勵引導制造業依托科技進步，提升商標品牌產品的技術含量和附加值，推進“高新制造”向“高新創造”轉變。重點抓好建筑材料、水產品加工、服飾、食品等行業的品牌培育工作，爭創國內外知名品牌。

（二）鼓勵發展服務業商標品牌。重點鼓勵現代商貿、港口、建筑、物流、金融、旅游、餐飲、文化等服務業商標品牌發展。扶持發展信息、廣告、教育培訓、社區服務、公共服務等新興服務業的商標品牌。

（三）扶持發展農業、漁業商標品牌。圍繞現代農業、生態農業、高效農業發展需要，鼓勵和引導廣大農民特別是農村合作經濟組織、農產品加工企業、農業手工業戶，積極申請農產品商標、地理標志證明商標和集體商標。

（四）全面推進區域品牌建設。充分利用本區各類產業集群效應，打造區域品牌，引領塊狀經濟提升發展。引導、鼓勵行業協會、商會和龍頭企業共同協作，以區域的整體力量聯合創建區域的公共品牌，以充分發揮集體商標的群聚優勢，更好地促進區域內企業共同發展，使區域品牌成為推動地方經濟發展的重要力量。

（五）著力扶持市場品牌。引導和加強連鎖超市、專賣店和便利店的品牌建設，完善品牌產品進入市場的查驗制度，防止假冒產品在市場流通，提高賣場的層次和品牌效應。重點扶持規模大、影響力強、輻射面廣的專業市場，規范品牌經營的競爭環境，提高市場的品牌信譽度，實現商標品牌與市場品牌互動共進，注重培育發展品牌產品網絡銷售等新型流通業務。

（六）積極培育國際知名品牌。引導和支持出口企業在出口國和地區進行商標國際注冊，鼓勵企業通過馬德里體系進行商標國際注冊，促使出口企業做到“營銷未動，注冊先行，品牌領路”，積極推動出口企業采取國際先進標準，進行國際通行的質量管理體系、環境管理體系和行業認證，鼓勵具有自主知識產權和自主品牌的產品出口企業調整產品結構，擴大高新技術產品、高附加值產品出口，進一步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系，推進國內品牌向國際市場延伸，培育出一批國際知名品牌。鼓勵企業加強與國際品牌的合作，提高產品檔次和品牌核心競爭力。

四、保障措施

（一）成立組織機構，加強統一領導。成立陽江高新區商標品牌戰略實施工作領導小組，由分管工商工作的區管委會副主任任組長，區經發局、高新工商分局、區財政局、區農村事務局等單位主要領導任副組長，成員由高新工商分局、區經發局、區財政局、區農村事務局等單位分管副局長，以及福岡工業園、港口工業園和平東工業園副主任組成，主要負責研究全區商標品牌發展過程中遇到的困難和問題，宣傳商標法律法規知識，總結推廣商標品牌發展、保護經驗。領導小組下設辦公室，辦公室設在高新工商分局。各單位要高度重視實施商標品牌戰略工作，提高思想認識，確保商標品牌戰略工作取得顯著成效。

（二）明確部門分工，健全協作機制。采取各負其責、分工協作方式，建立部門聯動、整體推進的聯合協作機制。工商部門負責企業商標品牌培育工作，指導企業管理、運用和保護商標，指導專業協會和組織機構申請地理標志證明商標或集體商標，抓好著名商標的推薦、管理和馳名商標的管理工作。經發部門負責協調、督促商標品牌帶動戰略相關工作的落實，引導扶持科技型中小企業與科研單位、高校加強合作，為企業打造商標品牌提供服務。農村事務部門負責為涉農涉林企業實施商標品牌戰略當好參謀，開展本地區特色農產品資源調查，了解符合地理標志保護要求的農產品資源情況，積極開展農民培訓、農技推廣、農業信息等工程，推進農業結構調整，提升現代農業發展水平。財政部門負責制定商標品牌獎勵實施細則，對核準注冊的農產品地理標志證明商標或集體商標、被認定為著名、馳名商標等品牌企業予以獎勵，保證創牌經費、獎勵表彰資金落實到位，為商標品牌戰略提供資金支撐。各工業園要充分發揮對園內企業的管理職能，積極協助園內企業創建商標品牌，加強與各職能部門的溝通互動，全面推廣商標品牌戰略工作。

（三）健全激勵機制，激發創牌熱情。區管委會下撥專項經費，用于商標品牌戰略宣傳和培育，并實行激勵措施，對核準注冊的農產品地理標志證明商標或集體商標實行以獎代補，給予每件獎勵5萬元；對被認定為廣東省著名商標的企業每件獎勵10萬元；對被認定為中國馳名商標的企業每件獎勵20萬元；對在國內成功注冊商標的企業每件獎勵600元，但同一企業當年累計可獲該項獎勵不得高于1萬元；對于通過馬德里體系完成國際注冊的商標，每件商標獎勵1萬元；對商標品牌戰略工作先進單位和個人，給予一定獎勵。同時，相關部門要通過建立完善行業質量標準和監督管理規范，制定信貸、財政、科研、稅收、土地等方面的優惠政策，在政策上給予大力支持，充分發揮商標孵化器的功能，全面提升區域經濟競爭力。

（四）強化商標宣傳，營造品牌氛圍。工商、經發、農村事務、公安、司法等職能部門要充分運用和發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒介的輿論宣傳和市場推廣作用，加大向全社會對已獲得的著名商標的宣傳推介力度，多種形式提高企業、社會大眾的品牌意識，著力擴大推進商標品牌戰略的影響力，營造良好的社會輿論環境。要堅持利用“3﹒15國際消費者權益保護日”、“4﹒26世界知識產權日”“12﹒4全國法制宣傳日”等活動，積極開展商標政策咨詢，發放《商標注冊指南》等資料，切實增強全社會注冊商標、發展商標、保護商標的意識，充分調動和鼓勵各類企業爭創商標品牌的積極性，使一批有潛力、有特色的商標及早培育、及早儲備、及早申報，擴大高新品牌的知名度和影響力。

（五）加大保護力度，創造發展環境。強化注冊商標專用權保護，著力落實專項整治與日常監管、嚴厲打擊與治理規范相結合的管理模式，幫助指導商標印制企業建立健全以準入查證為重點的商標印制管理制度，規范商標印制行為。積極探索保護商標專用權的長效機制，完善執法聯動機制，加強區域、部門協調，形成企業自我保護、行政保護和司法保護三位一體、相互結合的保護體系。建立工商、公安、檢察、法院等部門的聯系配合機制，加強情況交流和案件通報，提高商標維權保護的及時性和實效性。公安機關要加強對商標犯罪案件的偵查，加大商標違法犯罪的打擊力度。檢察機關要對商標違法犯罪重大案件提前介入，快捕快訴。法院要加強對商標違法案件的審判，嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為，為注冊商標所有人提供有力的司法保護。引導企業積極申請商標海關備案保護。建立健全執法聯動機制，加強與其他市、縣、區的合作、協調。積極探索建立共同保護品牌聯動機制的網絡體系，為推進商標戰略的順利實施創造良好的市場環境。

（六）發揮中介作用，助推戰略實施。加強商標代理、品牌策劃等服務中介機構的引進、發展、監管工作。注重發揮品牌咨詢、策劃專業機構的作用，組織企業和中介組織開展品牌建設的研討、座談和交流，幫助中小企業樹立品牌意識，加快創建品牌的步伐。圍繞推進商標品牌建設工作，鼓勵社會團體、行業協會、社會中介組織為企業提供質量、技術、標準、資金、認證、法律法規等多方面服務。引導、鼓勵高新廣告企業和品牌企業攜手合作，充分調動本地廣告資源，幫助企業制定品牌的定位、訴求和目標，助推品牌和地方經濟的發展。

關于《陽江高新區實施商標品牌戰略三年

（2016 — 2018年）發展規劃》的修改說明

為更好地落實《陽江市人民政府關于進一步加快民營經濟發展的意見》（陽府〔2016〕7號）精神和區黨委、管委會的工作部署，現建議對《陽江高新區實施商標品牌戰略三年（2016—2018年）發展規劃》（陽高管〔2017〕3號）作以下修改，特此說明：

一、在第二點“指導思想和主要目標”第（二）項“主要目標”中增加以下內容“為我區創建國家級高新區提供有力支撐”

二、在第三點“工作重點和主要任務”第（六）項中增加以下內容“鼓勵企業通過馬德里體系進行商標國際注冊”。

三、在第四點“保障措施”第（三）項“健全激勵機制，激發創牌熱情”中增加以下內容“對于通過馬德里體系完成國際注冊的商標，每件商標獎勵1萬元”。