陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局2015年部門決算基本情況說(shuō)明

目 錄

    第一部分  區(qū)執(zhí)法局概況

    第二部分  2015年部門決算情況說(shuō)明

第三部分  名詞解釋

第一部分 區(qū)執(zhí)法局概況

    一、部門主要職責(zé)

    （一）根據(jù)市編委《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（陽(yáng)機(jī)編﹝2013﹞5號(hào)），陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)綜合室、法制室2個(gè)股室和4個(gè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，主要職能職責(zé)是以區(qū)管委會(huì)名義集中行使轄區(qū)內(nèi)的行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)行政執(zhí)法方面的方針政策、法律法規(guī)，起草相關(guān)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；行使轄區(qū)內(nèi)的行政處罰權(quán)以及行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

    2、組織全區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法的專項(xiàng)整治和重大綜合執(zhí)法活動(dòng)。

    3、行使城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)、依法強(qiáng)制拆除作出限期拆除決定后逾期不拆除的違法建設(shè)。

    4、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)、依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑或者設(shè)施。

    5、行使城市廣告綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    6、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    7、行使土地及礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    8、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    9、行使交通、港航管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    10、行使發(fā)展改革（物價(jià)、糧食）管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    11、行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    12、行使成品油經(jīng)營(yíng)、酒類經(jīng)營(yíng)、生豬屠宰管理、再生資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    13、行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、無(wú)線電管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    14、行使旅游管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    15、行使衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    16、行使體育、文化市場(chǎng)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    17、行使廣播電視管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

18、行使新聞出版管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

19、行使教育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

20、行使動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、森林管理、水政管理、野生動(dòng)植物管理等農(nóng)林水利管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

21、行使海域?yàn)┩抗芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

22、行使殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

23、行使轄區(qū)陸地范圍內(nèi)漁政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

24、行使勞動(dòng)保障管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

25、行使食品藥品管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

26、行使人口和計(jì)劃生育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    （二）下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及履行職能情況。

    1、綜合室工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)人事、勞資、黨建和工青婦及精神文明建設(shè)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外與相關(guān)職能部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各大隊(duì)開展行政執(zhí)法工作。

2、法制室工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)行政處罰職能的法規(guī)適用、界定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法規(guī)范性文件的起草、審核、備案工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)及普法工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法案件的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)受理對(duì)行政處罰決定不服的投訴；負(fù)責(zé)組織聽證、行政復(fù)議及行政訴訟應(yīng)訴工作。

3、第一執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)查處理并行使城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管及建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市廣告綠化、市政、土地和礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

4、第二執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)查處理并行使發(fā)展改革（物價(jià)、糧食）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、無(wú)線電、旅游、衛(wèi)生、體育、文化市場(chǎng)、廣播電視、新聞出版、教育、交通、港航、安全生產(chǎn)監(jiān)督、成品油經(jīng)營(yíng)、酒類經(jīng)營(yíng)、生豬屠宰、再生資源、勞動(dòng)保障、人口計(jì)劃生育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

5、第三執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)查處理并行使海域?yàn)┩俊浽帷⑤爡^(qū)陸地范圍內(nèi)漁政、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、森林管理、水政管理、野生動(dòng)植物管理、食品藥品安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

6、機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各專項(xiàng)行動(dòng)的安保維穩(wěn)、保障和支持各大隊(duì)的執(zhí)法輔助及執(zhí)法督查工作；執(zhí)行本局交辦的機(jī)動(dòng)巡查任務(wù)；協(xié)助本局其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)違法行政案件。

    （三）人員構(gòu)成情況

    我局現(xiàn)有工作人員56人，其中行政編制19人，輔助執(zhí)法人員15人，其他人員22人。由于區(qū)鎮(zhèn)合一，其中14人工資按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，8人工資按鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，15人工資按區(qū)合同制職員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，18人工資按區(qū)臨時(shí)聘用人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，1人工資按鎮(zhèn)臨時(shí)聘用工作人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照部門決算編報(bào)要求，納入我局2015年部門決算編報(bào)范圍的單位共1個(gè)，為局本級(jí)。本部門沒有下屬下單位。

第二部分2015年部門決算情況說(shuō)明

    一、2015年度收入支出決算總體情況說(shuō)明

    （一）年度收入總體情況

    2015年度總收入379.25萬(wàn)元，其中本年收入379.25萬(wàn)元。具體情況如下：

    1、財(cái)政撥款收入375.64萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加108.94萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.85 %。主要原因：人員增加，工資福利支出增加。

    2、其他收入3.61萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加3.01萬(wàn)元，增長(zhǎng)501.67 %。主要原因：車輛保險(xiǎn)理賠增加。

    （二）年度支出總體情況

    2015年度總支出347.7萬(wàn)元，其中本年支出347.7萬(wàn)元。具體情況如下：

    1、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出23.14萬(wàn)元，主要用于人員行政單位醫(yī)療，比上年決算數(shù)增加8.34萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.35%，主要原因是人員增加；

    2、城鄉(xiāng)社區(qū)支出311.36萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加31.46萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.24%，主要原因是人員增加、工資福利支出增加、商品和服務(wù)支出增加；

    3、住房保障支出13.2萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加3.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.69%，主要原因是人員增加。

    二、2015年度財(cái)政撥款收入支出總表說(shuō)明

    （一）2015年度財(cái)政撥款收入說(shuō)明

    2015年度財(cái)政撥款收入合計(jì)375.64萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入375.64萬(wàn)元，比年初預(yù)算數(shù)增加103.74萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.15%；主要原因是人員增加，工資福利增加；項(xiàng)目增加。

    （二）2015年度財(cái)政撥款支出說(shuō)明

    2015年度財(cái)政撥款支出合計(jì)345.32萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出345.32萬(wàn)元，比年初預(yù)算數(shù)增加73.42萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%；主要原因是人員增加，工資福利增加；項(xiàng)目增加。

    三、2015年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

    （一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明

    2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為36.1萬(wàn)元，完成預(yù)算52.3萬(wàn)元的69.02%。其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為32.76萬(wàn)元，完成預(yù)算48萬(wàn)元的68.25%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3.34萬(wàn)元，完成預(yù)算4.3萬(wàn)元的77.67%。2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算數(shù)的主要原因是我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。

    與上年相比，2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比上年增加5.17萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.72 %。其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算增加12.18萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.25 %；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少1.01萬(wàn)元，下降30.24%。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出增加的主要原因是執(zhí)法行動(dòng)次數(shù)增多導(dǎo)致油料費(fèi)增加（包括高鐵沿線巡查、違章拆除、石柱村維穩(wěn)等），執(zhí)法車輛損耗大導(dǎo)致維修費(fèi)用增加、保險(xiǎn)費(fèi)增加，執(zhí)法車輛設(shè)備完善（如安裝報(bào)警燈、對(duì)講機(jī)等）。公務(wù)接待費(fèi)支出減少的主要原因是接待次數(shù)和人員減少。

    （二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明

    2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出32.76萬(wàn)元，占90.75%；公務(wù)接待費(fèi)支出3.34萬(wàn)元，占9.25%。具體情況如下：

1.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出32.76萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)支出32.76萬(wàn)元，2015年局機(jī)關(guān)公務(wù)用車保有量為小車1輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車3車輛，其他車輛10輛，主要用于日常公務(wù)、執(zhí)法行動(dòng)（包括日常圩場(chǎng)巡查、違建巡查、安全生產(chǎn)執(zhí)法等）。

2.公務(wù)接待費(fèi)支出3.34萬(wàn)元，主要用于上級(jí)單位檢查和相關(guān)單位交流工作等方面的接待。2015年，局機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)接待36次，接待人數(shù)共468人。

    四、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2015年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出134.12萬(wàn)元，比上年增加61.18萬(wàn)元，降低31.33%。主要原因是：會(huì)議、培訓(xùn)、接待、勞務(wù)等費(fèi)用降低。

（二）政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明

無(wú)。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況

截至2015年12月31日，本部門共有車輛14輛，其中，一般公務(wù)用車1輛（用于機(jī)要通信、應(yīng)急工作）、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛、其他用車10輛；單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備無(wú)，單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備無(wú)。

附件下載：陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局2015年部門決算表

第三部分 名詞解釋

    （一）、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金事業(yè)收入。

（二）、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。主要是非本級(jí)財(cái)政撥款、存款利息收入、事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入等。

（三）、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

（四）、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

（五）、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)面發(fā)生的人員支出和公用支出。

（六）、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（七）、“三公”經(jīng)費(fèi)：按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。（1）因公出國(guó)（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。（2）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。（3）公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

（八）、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專項(xiàng)材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

                              陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局

                                  2016年09月30日