陽江高新區2014年度安全生產責任制考核情況通報

平岡鎮人民政府、區直各單位：

根據《陽江高新區安全生產委員會關于印發2014年度安全生產責任制考核實施方案的通知》（陽高安〔2014〕4號）文件精神，區管委會成立了由區黨委委員、管委會常務副主任陳佳欽為組長、區安委辦主任、安全監管局局長曾昭松為副組長，區黨政辦、區紀檢監察局、區組織人事勞動保障局、區總工會、區安委辦等部門組成的區2014年度安全生產責任制考核小組，于2014年12月下旬分別對區經濟發展局、區教育文體衛生局、區規劃建設和交通局、區農村事務局、區綜合行政執法局、陽江高新投資開發有限公司等6個必考單位和港口工業園、區監察局等2個抽考單位及其安全生產第一責任人和直接責任人2014年度安全生產責任制履職情況進行考核。現將有關情況通報如下：

一、考核基本情況

本次考核采取現場考核、書面考評與綜合評價相結合方式進行，現場考核和書面考評結束后，考核組對考核對象的考核情況和日常工作整體表現再進行綜合評價，考核結果報區管委會審議。經考核，被考核單位全部達到“良好”以上等次，其中區教育文體衛生局、區農村事務局成績為“優秀”，區綜合行政執法局、陽江市高新投資開發有限公司、區規劃建設和交通局、區經濟發展局必考單位及區監察局、港口工業園抽考單位為“良好”。

二、2014年度安全生產工作成效

2014年度，區直各有關單位均能夠自覺落實安全生產 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作原則，把安全生產工作擺上重要議事日程，按照區安委會日常工作和專項整治行動等的有關要求，認真做好所轄范圍的安全生產隱患排查治理工作，實現轄區（行業）安全生產形勢的持續穩定。主要體現在：

（一）安全生產責任制得到有效落實。被考核單位安全生產第一責任人和直接責任人均能充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。一是職責分工明確，責任落實；二是嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層簽訂安全目標責任書，層層分解工作目標任務，形成了“橫向到邊，縱向到底，責任到人，不留死角”的安全工作格局。區教育文體衛生局、區農村事務局等單位責任落實到位，狠抓安全生產責任人的職責的同時，還把安全責任分解到單位各部門，層層抓落實。區農村事務局與各漁業船主簽訂了安全生產責任書；區教育文體衛生局與各中小學簽訂了安全生產責任書；區規劃建設和交通局與各建筑施工企業簽訂了安全生產責任書；陽江高新投資開發有限公司與各部門簽訂了安全生產責任書，全面落實安全生產職責。

（二）安全生產整治措施得力有效。一是日常巡查方面，區直各部門安全生產責任人能根據管轄范圍的實際情況和行業的特點，將安全生產檢查與日常工作結合起來，主要領導和分管領導親抓實干，定期、不定期帶隊檢查安全生產工作，在各重大節假日期間組織開展安全生產大檢查。二是專項整治方面，2014年我區分別組織了“油氣輸送管道專項整治”、“‘八打八治’打非治違專項行動”、“職業衛生聯合執法檢查”、“繼續開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理”等多次專項行動，區直各部門安全生產責任人都能根據有關文件要求，積極配合區安委會的工作，區綜合行政執法局、區教育文體衛生局、區農村事務局、經發局等單位在材料、報表報送方面能按要求完成。區教育文體衛生局貫徹區安委會和市教育局的部署，全面開展學校安全隱患排查整治；區規劃建設和交通局開展建筑施工安全生產專項整治行動，狠抓隱患排查治理，對存在的隱患發出限期整改通知，并進行動態扣分，為確保建筑施工安全盡職盡責；區綜合行政執法局進一步強化安全生產方面非法違法行為和安全生產隱患排查治理的執法處罰力度，對安全生產方面非法違法行為和不按時進行隱患整治或整治不力、不徹底的企業進行了行政處罰。

（三）應急處置能力穩步提升。區直有關部門高度重視應急能力建設，督促和指導所轄行業開展應急演練，有效提升單位應對和處置安全事故的能力。區教育文體衛生局組織各中小學校開展火災、地震等逃生應急演練；區規劃建設和交通局、陽江高新投資開發有限公司開展建筑施工事故應急演練、工業園指導轄區企業開展應急演練。通過演練，各單位的應急處置能力得到有效提升。

（四）安全生產宣傳教育工作進一步加強。區直有關部門安全生產責任人能認真貫徹落實上級有關文件精神和要求，做好安全生產宣傳工作，積極配合和參與區安委會的安全生產月的宣傳活動。區教育文體衛生局進一步強化了對學生消防、防溺水、地震逃生等安全意識的宣傳教育；區農村事務局等單位利用墻報、標語、橫幅、宣傳手冊等加大對安全生產的宣傳。

三、存在問題

（一）個別單位未按有關規定安排第一副職分管安全生產工作，單位內部總協調安全生產工作力度不夠。

（二）個別單位領導對安全生產工作重視不夠，安全生產季度會、安全生產專題會議缺席參加，存在意識不強；行業安全監管人員偏少，責任不到位；安全生產資金投入方面尚有待增加。

（二）部分單位對所轄行業的安全管理認識不足，部分行業安全生產檔案資料不全，欠缺表現在：主要領導主持召開安全生產會議記錄、主要領導帶隊檢查時的現場圖片資料、安全生產檢查記錄、隱患治理跟蹤落實登記表等。

（三）部分單位對安全生產日常工作不夠重視，資料、報表報送不按時或缺報；大部分單位的應急預案管理工作尚未完善，應急預案還未經過評審備案。

（四）個別單位安全生產責任人（第一責任人和直接責任人）沒參加安全培訓，未能持證上崗或派不恰當崗位人員培訓持證，對安全生產責任人培訓上崗認識不足，重視程度不夠。

針對上述存在的問題，區直有關部門要認真落實上級安全生產工作的部署，深入貫徹落實黨的十八大、四中全會和中央、省、市領導關于安全生產工作講話與批示精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，安全發展，認真貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求，加大事故隱患的排查治理力度，進一步做好我區2015年的安全生產工作，為全區經濟平穩快速發展提供安全保障。

                           陽江高新區黨政辦公室

                           2015年2月5日