陽江高新技術產業開發區綜合行政執法文書 行政處罰決定書 （陽高綜執環罰〔2018〕5號）

陽江市利源工貿有限公司：

統一社會信用代碼：91441700MA4UKXFT3Y

住所：陽江高新區小企業創業基地A座44號

法定代表人：梁保思

    陽江市利源工貿有限公司環境違法一案，經我管委會依法調查，現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據

陽江市環境保護局高新分局于2018年5月30日移送《關于陽江市利源工貿有限公司存在涉嫌環境違法行為的告知函》（陽環高函〔2018〕151號），函中稱陽江市環境保護局高新分局到你公司進行現場檢查，發現你公司存在未辦理環境影響評價審批等相關手續，擅自開工建設的環境違法行為。我管委會執法人員于2018年6月5日通過現場執法檢查，2018年7月26日通過對你公司的法定代表人梁保思進行調查詢問，發現你公司存在以下違法行為：未報批建設項目環境影響評價文件擅自開工建設。

上述事實，有如下證據為證：

1.陽江市環境保護局高新分局《關于陽江市利源工貿有限公司存在涉嫌環境違法行為的告知函》（陽環高函〔2018〕151號），證明陽江市環境保護局高新分局對你公司未報批建設項目環境影響評價文件擅自開工建設的違法行為進行認定；

2.我管委會2018年6月5日制作的《現場檢查筆錄》，證明你公司的“建設項目”已進行建設；

3.我管委會2018年7月24日制作的《詢問通知書》（陽高綜執詢字〔2018〕第3號），證明我管委會已通知你公司因涉嫌未報批建設項目環境影響評價文件擅自開工建設接受詢問調查；

4.我管委會2018年7月26日制作的《詢問筆錄》，證明你公司“生產建設項目”的開工建設時間、建設內容、建設投資情況及該項目未辦理環境影響評價審批手續；

5.《建設項目環境影響登記表》，證明你公司廠房建設項目環境影響登記表已完成備案；

6.《營業執照》復印件，證明違法主體為陽江市利源工貿有限公司；

7.梁保思的身份證復印件，證明你公司法定代表人梁保思的身份；

8.執法現場檢查照片及錄像，證明你公司的“建設項目”已進行建設的事實。

根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環保部令第1號修改）“二十二、金屬制品業”中的“67金屬制品加工制造”有關規定，你公司應依法報批建設項目環境影響報告書、報告表。你公司未報批建設項目環境影響評價文件擅自開工建設的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”的有關規定，依法應當予以處罰。

我管委會于2018年8月24日向你公司送達《行政處罰事先告知書》（陽高綜執環罰告〔2018〕6號）告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權進行陳述、申辯。你公司在法定期限內未提出陳述、申辯，視為放棄陳述和申辯的權利。                                                                                            

以上事實有我管委會2018年8月24日發出的《行政處罰事先告知書》（陽高綜執環罰告〔2018〕6號）及《送達回證》為證。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式和期限

依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規定，經調查詢問核實，你公司建設項目總投資額為65.57萬元，根據你公司違法行為所造成的環境污染、生態破壞程度及社會影響情節，我管委會對你公司未報批建設項目環境影響評價文件擅自開工建設的行為作出如下行政處罰：1.責令你公司建設項目停止建設；2. 處建設項目總投資額百分之一的罰款，人民幣6557元罰款。

我管委會將依法對履行處罰決定的情況實施環境行政執法后督察。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規定，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內繳至陽江農商銀行平岡分理處 （賬號：80020000005231194，戶名：陽江高新技術產業開發區綜合行政執法局），到期不繳每日按罰款數額的3%加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內依法向陽江市人民政府申請行政復議或六個月內依法向陽江市陽東區人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會將依法申請人民法院強制執行。

聯系單位：陽江高新區綜合行政執法局

地址： 陽江高新區科技五路中德大樓三樓           

郵編： 529533

聯系人：  葉春秀   

聯系電話： 0662-3681315       

陽江高新技術產業開發區管理委員會