陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法文書行政處罰決定書（ 陽高綜執(zhí)罰〔2017〕8號(hào)）

林約瀝（字號(hào)：陽江高新區(qū)漁樂村食品經(jīng)銷店）：

身份證號(hào)碼：4417021993****4252

家庭住址：陽江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)石柱村委會(huì)田頭村六巷15號(hào)

聯(lián)系電話：1709983****

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)、證據(jù)

2017年3月21日，陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到陽江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《案件移送書》(高新區(qū)（食）2017第02號(hào))，來文稱陽江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2017年2月13日收到市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和舉報(bào)中心的受理信息[編號(hào)為：2017WS00314（粵食藥監(jiān)投轉(zhuǎn)2017WS00314號(hào)）]、2017年3月7日收到陽江高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民投訴，均反映你經(jīng)營(yíng)的店鋪（阿里巴巴名稱：陽江高新區(qū)漁樂村食品經(jīng)銷店，淘寶名稱：漁樂村官方自營(yíng)店）涉嫌網(wǎng)上銷售無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品（魷魚絲）,且食用從淘寶購(gòu)買的魷魚絲后出現(xiàn)腹瀉情況。經(jīng)初步查實(shí)，發(fā)現(xiàn)你兩家網(wǎng)店均未到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

我管委會(huì)執(zhí)法人員聯(lián)合陽江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、陽江市公安局高新分局工作人員分別于2017年3月20日、2017年3月7日到你住所地進(jìn)行檢查，均無人在家，且你一直拒接電話，無法與你取得聯(lián)系。2017年3月30日，我管委會(huì)執(zhí)法人員再次聯(lián)合陽江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局工作人員到你住所地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，大門仍緊鎖且無人在家，我管委會(huì)執(zhí)法人員在該大門右側(cè)墻上張貼了一份《關(guān)于要求林約瀝配合調(diào)查的通告》，要求你于2017年4月1日前到陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局接受調(diào)查并配合處理，但你并未按要求到該局接受調(diào)查。2017年4月7日，我管委會(huì)執(zhí)法人員再次聯(lián)合陽江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、陽江市公安局高新分局到你住所地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)時(shí)你姐姐林小翠在現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)你房屋內(nèi)并未有你網(wǎng)上店鋪銷售的任何食品。

由于你一直未按我管委會(huì)的要求接受調(diào)查，2017年4月10日，我管委會(huì)執(zhí)法人員將《關(guān)于要求林約瀝配合調(diào)查的通告》公告于廣東陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的網(wǎng)站上，要求你2017年4月17日前到陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局接受調(diào)查。2017年4月25日，你到陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局接受調(diào)查詢問，從《詢問筆錄》中可知，你經(jīng)營(yíng)的陽江高新區(qū)漁樂村食品經(jīng)銷店沒有實(shí)體店鋪，阿里巴巴中的陽江高新區(qū)漁樂村食品經(jīng)銷店及淘寶中的漁樂村官方自營(yíng)店是由你提供相關(guān)證照開辦的，主要經(jīng)營(yíng)范圍是魷魚絲、豆豉、魚干等，并由名為“永利工作室”的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)，而你對(duì)該兩家網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)情況一無所知，且現(xiàn)已無法聯(lián)系該團(tuán)隊(duì)。同時(shí)你承認(rèn)該兩家網(wǎng)店你均未到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

2017年6月29日,我管委會(huì)對(duì)你作出了《行政處罰事先告知書》與《聽證告知書》，并到你住所地送達(dá)該兩份文書，但你拒不歸家，緊鎖大門，我管委會(huì)執(zhí)法人員在你住所地大門右側(cè)墻上及你住所地村委會(huì)的公告欄上分別張貼了該兩份文書，并通過拍照、錄像的方式記錄送達(dá)過程。2017年7月4日，我管委會(huì)又通過EMS快遞的方式向你郵寄了該兩份文書，但因你拒簽導(dǎo)致文書被退回，2017年7月5日，我管委會(huì)又將兩份文書公告于廣東陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的網(wǎng)站上，根據(jù)《民事訴訟法》第九十二條的規(guī)定，該兩份文書自發(fā)出公告之日起已超過六十日，視為已送達(dá)，而你未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到我管委會(huì)進(jìn)行陳述申辯及申請(qǐng)聽證，視為放棄陳述申辯及聽證的權(quán)利。

上述行為，有《案件移送書》{高新區(qū)（食）2017第02號(hào)}、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《關(guān)于要求林約瀝配合調(diào)查》的網(wǎng)上公告、《詢問筆錄》、電話語音詢問及文字整理、《協(xié)查函》（陽高綜執(zhí)函[2017]63號(hào)）、EMS快遞單據(jù)及其退回憑證、《行政處罰告知書》與《聽證告知書》及其網(wǎng)上公告、《關(guān)于陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局協(xié)查函的復(fù)函》、相關(guān)執(zhí)法照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，結(jié)合本案事實(shí)及證據(jù)，經(jīng)集體審議，決定對(duì)你作出以下行政處罰：罰款人民幣八萬元整。  

三、行政處罰決定的履行方式和期限

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日被將罰款繳到平岡信用社（賬號(hào)：80020000005231194，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會(huì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

                   陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)    

                            2017年9月26日