陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法文書 行政處罰決定書 陽(yáng)高綜執(zhí)環(huán)罰〔2018〕16號(hào)

億盛（陽(yáng)江）生物技術(shù)有限公司 ：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441700MA4W5BCFX7

住所:陽(yáng)江高新區(qū)站港科技園工業(yè)一路5號(hào)第三車間

法定代表人：黎梅

億盛（陽(yáng)江）生物技術(shù)有限公司環(huán)境違法一案，經(jīng)我管委會(huì)依法調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)

陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局于2018年7月27日移送《關(guān)于億盛（陽(yáng)江）生物技術(shù)有限公司存在涉嫌環(huán)境違法行為的告知函》（陽(yáng)環(huán)高函〔2018〕237號(hào)），函中稱陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局到你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司從事飼料項(xiàng)目，存在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等相關(guān)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的違法行為。我管委會(huì)執(zhí)法人員于2018年8月3日通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、通過調(diào)查詢問及查閱相關(guān)證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下違法行為：未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，主體工程于2018年5月正式投產(chǎn)或使用。

上述事實(shí)，有如下證據(jù)為證：

1. 陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局《關(guān)于億盛（陽(yáng)江）生物技術(shù)有限公司存在涉嫌環(huán)境違法行為的告知函》（陽(yáng)環(huán)高函〔2018〕237號(hào)），證明陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局高新分局對(duì)你公司未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等相關(guān)手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入使用的行為進(jìn)行認(rèn)定；

2.我管委會(huì)2018年8月3日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，證明你公司的“建設(shè)項(xiàng)目”已進(jìn)行建設(shè)完畢并已投入使用；

3.我管委會(huì)2018年8月9日《詢問筆錄》，證明你公司“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”的開工建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)投資情況及該項(xiàng)目未辦理相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)；

4.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明億盛（陽(yáng)江）生物技術(shù)有限公司違法主體資格；

5.黎梅的身份證復(fù)印件，證明黎梅的身份證明；

6.李紅勝的身份證復(fù)印件，證明李紅勝的身份證明；

7.《授權(quán)委托書》，證明你公司依法授權(quán)委托李紅勝處理該案；

8.執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查照片及錄像，證明你公司的“建設(shè)項(xiàng)目”已建設(shè)完畢并投入生產(chǎn)的事實(shí)。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)保部令第1號(hào)修改）“二、農(nóng)副食品加工業(yè)”中的“2糧食及飼料加工”有關(guān)規(guī)定，你公司應(yīng)依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。你公司未備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表擅自開工建設(shè)并投入使用的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前，登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng)，在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息，在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表”的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

我管委會(huì)于2018年9月21日向你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》（陽(yáng)高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕10號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。                                                                                            

以上事實(shí)有我管委會(huì)2018年9月21日發(fā)出的《行政處罰事先告知書》（陽(yáng)高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕10號(hào)）及《送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款“建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。”和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第十八條“  建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定，責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。”的規(guī)定，及參照《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（2018年修訂）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查詢問核實(shí)，你公司建設(shè)項(xiàng)目總投資額為99萬(wàn)元，我管委會(huì)對(duì)你公司未備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表擅自開工建設(shè)并投入使用的行為作出如下行政處罰：1、責(zé)令你公司依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；2、處人民幣1萬(wàn)元的罰款。

我管委會(huì)將依法對(duì)履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規(guī)定，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至陽(yáng)江農(nóng)商銀行平岡分理處 （賬號(hào)：80020000005231194，戶名：陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局），到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽(yáng)江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)依法向陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會(huì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：陽(yáng)江高新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：  陽(yáng)江高新區(qū)科技五路中德大樓三樓  

郵政編碼：529533       

聯(lián) 系 人：  葉春秀   聯(lián)系電話：0662—3681315    

陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)     

2018年9月30日