陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法文書 行政處罰決定書 （陽高綜執(zhí)環(huán)罰〔2018〕5號）

陽江市利源工貿(mào)有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91441700MA4UKXFT3Y

住所：陽江高新區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地A座44號

法定代表人：梁保思

    陽江市利源工貿(mào)有限公司環(huán)境違法一案，經(jīng)我管委會依法調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)

陽江市環(huán)境保護局高新分局于2018年5月30日移送《關(guān)于陽江市利源工貿(mào)有限公司存在涉嫌環(huán)境違法行為的告知函》（陽環(huán)高函〔2018〕151號），函中稱陽江市環(huán)境保護局高新分局到你公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在未辦理環(huán)境影響評價審批等相關(guān)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為。我管委會執(zhí)法人員于2018年6月5日通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查，2018年7月26日通過對你公司的法定代表人梁保思進行調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下違法行為：未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)。

上述事實，有如下證據(jù)為證：

1.陽江市環(huán)境保護局高新分局《關(guān)于陽江市利源工貿(mào)有限公司存在涉嫌環(huán)境違法行為的告知函》（陽環(huán)高函〔2018〕151號），證明陽江市環(huán)境保護局高新分局對你公司未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的違法行為進行認定；

2.我管委會2018年6月5日制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》，證明你公司的“建設(shè)項目”已進行建設(shè)；

3.我管委會2018年7月24日制作的《詢問通知書》（陽高綜執(zhí)詢字〔2018〕第3號），證明我管委會已通知你公司因涉嫌未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)接受詢問調(diào)查；

4.我管委會2018年7月26日制作的《詢問筆錄》，證明你公司“生產(chǎn)建設(shè)項目”的開工建設(shè)時間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)投資情況及該項目未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)；

5.《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》，證明你公司廠房建設(shè)項目環(huán)境影響登記表已完成備案；

6.《營業(yè)執(zhí)照》復印件，證明違法主體為陽江市利源工貿(mào)有限公司；

7.梁保思的身份證復印件，證明你公司法定代表人梁保思的身份；

8.執(zhí)法現(xiàn)場檢查照片及錄像，證明你公司的“建設(shè)項目”已進行建設(shè)的事實。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)保部令第1號修改）“二十二、金屬制品業(yè)”中的“67金屬制品加工制造”有關(guān)規(guī)定，你公司應(yīng)依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表。你公司未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當予以處罰。

我管委會于2018年8月24日向你公司送達《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕6號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進行陳述、申辯。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。                                                                                            

以上事實有我管委會2018年8月24日發(fā)出的《行政處罰事先告知書》（陽高綜執(zhí)環(huán)罰告〔2018〕6號）及《送達回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)調(diào)查詢問核實，你公司建設(shè)項目總投資額為65.57萬元，根據(jù)你公司違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響情節(jié)，我管委會對你公司未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的行為作出如下行政處罰：1.責令你公司建設(shè)項目停止建設(shè)；2. 處建設(shè)項目總投資額百分之一的罰款，人民幣6557元罰款。

我管委會將依法對履行處罰決定的情況實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規(guī)定，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至陽江農(nóng)商銀行平岡分理處 （賬號：80020000005231194，戶名：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局），到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內(nèi)依法向陽江市人民政府申請行政復議或六個月內(nèi)依法向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：陽江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局

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