陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法文書(shū)行政處罰決定書(shū)（ 陽(yáng)高綜執(zhí)（食）罰〔2018〕2號(hào)）

陽(yáng)江高新區(qū)志遠(yuǎn)海味店（經(jīng)營(yíng)者：黃某某）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441700MA4W8J0M92

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：陽(yáng)江高新區(qū)平岡鎮(zhèn)東街16號(hào)金匯中心第五幢的15套

聯(lián)系電話(huà)：1354263****

違法事實(shí)：

2018年2月27日，陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局收到陽(yáng)江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《案件移送書(shū)》[（陽(yáng)高食藥監(jiān)）案移送〔2018〕01號(hào)]，稱(chēng)2018年1月24日陽(yáng)江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)陽(yáng)江高新區(qū)志遠(yuǎn)海味店進(jìn)行監(jiān)督抽檢，經(jīng)廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站于2018年2月8日出具的檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：2018-YG-0010）證實(shí)，所檢2kg魷魚(yú)樣品中N-二甲基亞硝胺實(shí)測(cè)值為21.8ug/kg（標(biāo)準(zhǔn)值為≤4.0ug/kg），不符合GB2762-2017要求，判定本次抽查的散裝魷魚(yú)不合格。對(duì)此，我管委會(huì)執(zhí)法人員于2018年3月1日對(duì)你單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)正在營(yíng)業(yè)，有2名員工，購(gòu)進(jìn)日期為2018年1月20日的散裝魷魚(yú)沒(méi)有余貨。我區(qū)執(zhí)法人員對(duì)你單位發(fā)放了《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》[陽(yáng)高綜執(zhí)（食）詢(xún)〔2018〕1號(hào)]，要求你單位配合調(diào)查。

2018年3月2日、3月7日、4月2日和4月12日，你單位經(jīng)營(yíng)者黃某某（身份證號(hào)4417021980****421X）到我管委會(huì)綜合行政執(zhí)法局配合調(diào)查詢(xún)問(wèn)，承認(rèn)所經(jīng)營(yíng)的不合格魷魚(yú)為2018年1月20日從陽(yáng)江市江城區(qū)馮真賽食品購(gòu)銷(xiāo)部購(gòu)進(jìn)，共2.15kg，進(jìn)貨價(jià)為118元/斤，銷(xiāo)售價(jià)為145元/斤，除被用于抽檢的2kg外，余下0.15kg已經(jīng)用于自食，并提供《送貨單》（NO.9046534）1張，提供由廣州市粵豪水產(chǎn)品檢測(cè)有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》（YD-2017-04904）1份，但該報(bào)告中的檢測(cè)信息沒(méi)有充足的依據(jù)證實(shí)與廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站所檢的為同一批次。

經(jīng)我管委會(huì)綜合行政執(zhí)法局函送陽(yáng)江市江城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助核查，你單位的確于2018年1月20日從陽(yáng)江市江城區(qū)馮真賽食品購(gòu)銷(xiāo)部購(gòu)進(jìn)2.15kg散裝魷魚(yú)，但對(duì)2018年1月24日具有你單位經(jīng)營(yíng)者黃某某提供并親筆簽名確認(rèn)的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》和檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：2018-YG-0010）中的抽樣基數(shù)為65kg的散裝魷魚(yú)則表示否認(rèn)。經(jīng)2018年4月19日廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站《更正說(shuō)明》（粵食檢字〔2018〕9號(hào)）確認(rèn)，你單位用于抽檢的、購(gòu)進(jìn)日期為2018年1月20日的散裝魷魚(yú)抽樣基數(shù)為2.15kg，該站重新出具了該批次樣品檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：2018-YG-0010A），“所檢N-二甲基亞硝胺項(xiàng)目不符合GB2762-2017要求，判定產(chǎn)品本次抽查不合格”的檢驗(yàn)結(jié)論不變，原檢驗(yàn)報(bào)告作廢。

2018年6月19日，我管委會(huì)依法對(duì)你單位作出《行政處罰事先告知書(shū)》[陽(yáng)高綜執(zhí)（食）罰告〔2018〕2號(hào)]，告知你單位擬作出的行政處罰決定和享有陳述、申辯權(quán)利，你在規(guī)定期限內(nèi)未向我管委會(huì)提出陳述、申辯，視為放棄上述權(quán)利。

相關(guān)證據(jù)：

1.陽(yáng)江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《案件移送書(shū)》[（陽(yáng)高食藥監(jiān)）案移送〔2018〕01號(hào)]，證明食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)你單位銷(xiāo)售的散裝魷魚(yú)含有N-二甲基亞硝胺不符合GB2762-2017標(biāo)準(zhǔn)的違法行為進(jìn)行認(rèn)定。

2.廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：2018－YG-0010）、陽(yáng)江高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》，證明對(duì)你單位抽檢的購(gòu)進(jìn)日期為2018年1月20日的散裝魷魚(yú)檢測(cè)出N-二甲基亞硝胺項(xiàng)目不符合GB2762－2017標(biāo)準(zhǔn)要求，判定產(chǎn)品本次抽查不合格的事實(shí)。

3.2018年3月1日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，證明你單位處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)。

4.執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，證明你單位處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)。

5.2018年3月1日《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》[陽(yáng)高綜執(zhí)（食）詢(xún)〔2018〕1號(hào)]，證明我管委會(huì)依法通知你單位到陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局配合調(diào)查詢(xún)問(wèn)。

6.2018年3月2日《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明你單位承認(rèn)經(jīng)營(yíng)的散裝魷魚(yú)檢測(cè)出N-二甲基亞硝胺項(xiàng)目不符合GB2762－2017標(biāo)準(zhǔn)要求，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)所得。

7.2018年3月7日《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明你單位進(jìn)貨來(lái)源、進(jìn)貨價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)等信息。

8.2018年4月2日《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明你單位進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)信息。

9.陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局《協(xié)查函》（陽(yáng)高綜執(zhí)函〔2018〕47號(hào)）和陽(yáng)江市江城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于協(xié)查陽(yáng)江市江城區(qū)馮真賽食品購(gòu)銷(xiāo)部抽檢不合格尤魚(yú)有關(guān)情況的復(fù)函》（江食藥監(jiān)函〔2018〕20號(hào)），證明了供貨商確認(rèn)《送貨單》（NO.9046534）的真實(shí)性，但否認(rèn)向你單位提供檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：2018-YG-0010）中的抽樣基數(shù)為65kg的散裝魷魚(yú)。

10.2018年4月12日《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明對(duì)廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：2018－YG-0010）中抽檢基數(shù)與你單位《送貨單》（N0.9046534）中進(jìn)貨數(shù)量不一致作進(jìn)一步核查。

11.廣州市粵豪水產(chǎn)品檢測(cè)有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》（YD-2017-04904），證明由你單位提供的產(chǎn)品合格證明信息無(wú)充足依據(jù)證實(shí)與廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站所檢的為同一批次。

12.廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站《更正說(shuō)明》（粵食檢字〔2018〕9號(hào)）和《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：2018－YG-0010A），證明廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站對(duì)你單位于2018年1月20日購(gòu)進(jìn)的散裝魷魚(yú)抽檢基數(shù)進(jìn)行更正，但該批次散裝魷魚(yú)檢測(cè)出“N-二甲基亞硝胺項(xiàng)目不符合GB2762－2017標(biāo)準(zhǔn)要求，判定產(chǎn)品本次抽查不合格”的結(jié)論不變。

13.《行政處罰事先告知書(shū)》[陽(yáng)高綜執(zhí)（食）罰告〔2018〕2號(hào)]，證明我管委會(huì)依法告知你單位擬作出的行政處罰決定和享有陳述、申辯權(quán)利。

14.陽(yáng)江高新區(qū)志遠(yuǎn)海味店《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》副本復(fù)印件，證明你單位經(jīng)營(yíng)信息。

15.黃某某身份證復(fù)印件，證明你單位經(jīng)營(yíng)者黃某某的身份信息。

16.《送貨單》（NO.9046534），證明了進(jìn)貨數(shù)量和價(jià)格。

17.陽(yáng)江市江城區(qū)馮真賽食品購(gòu)銷(xiāo)部《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》副本復(fù)印件，證明供貨方經(jīng)營(yíng)信息。

行政處罰依據(jù)和種類(lèi)：

經(jīng)我管委會(huì)初步調(diào)查核實(shí)，你單位存在經(jīng)營(yíng)污染物含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的行為，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定，鑒于你單位經(jīng)營(yíng)行為沒(méi)有違法所得，未造成較大的危害后果，加之本案所涉違法案值不大，違法情節(jié)輕微且未對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響，且你單位積極配合執(zhí)法部門(mén)查處工作，改正態(tài)度良好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，結(jié)合《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第八條和第十三條的規(guī)定，給予依法減輕處罰：罰款人民幣貳仟元整（￥2000元）。

罰款的履行方式和期限

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳到陽(yáng)江農(nóng)商銀行平岡分理處（賬號(hào)：80020000005231194，戶(hù)名：陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑及期限

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60天內(nèi)依法向陽(yáng)江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或六個(gè)月內(nèi)依法向陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會(huì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

                   陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)    

                             2018年7月3日