陽江高新技術產業開發區綜合行政執法文書 行政處罰決定書 陽高綜執環罰〔2018〕11號

陽江高新區雅潔餐具消毒中心 ：

注冊號：441706600000628

住所:陽江市江城區平岡鎮元頭學地新村八巷6號

經營者：鄭明展

    陽江高新區雅潔餐具消毒中心環境違法一案，經我管委會依法調查，現已審查終結。

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據

陽江市環境保護局高新分局于2018年7月13日移送《關于陽江高新區雅潔餐具消毒中心存在涉嫌環境違法行為的告知函》（陽環高函〔2018〕207號），函中稱陽江市環境保護局高新分局到你中心進行現場檢查，發現你中心從事餐具消毒、清洗及配送服務，存在未辦理環境影響評價審批等相關手續，擅自開工建設，并投入使用的違法行為。我管委會執法人員于2018年7月19日通過現場調查、2018年8月9日通過調查詢問及查閱相關證據材料，發現你中心存在以下違法行為：陽江高新區雅潔餐具消毒中心未備案建設項目環境影響登記表，主體工程于2015年12月正式投產或使用。

上述事實，有如下證據為證：

1. 陽江市環境保護局高新分局《關于陽江高新區雅潔餐具消毒中心存在涉嫌環境違法行為的告知函》（陽環高函〔2018〕207號），證明陽江市環境保護局高新分局對你中心未辦理環境影響評價審批等相關手續，擅自開工建設并投入使用的行為進行認定；

2.我管委會2018年7月19日《現場檢查筆錄》，證明你中心的“建設項目”已進行建設完畢并已投入使用；

3.我管委會2018年8月9日《詢問筆錄》，證明你中心“生產建設項目”的開工建設時間、建設內容、建設投資情況、生產狀況及該項目未辦理相關環評手續；

4.《營業執照》復印件，證明陽江高新區雅潔餐具消毒中心違法主體資格；

5. 鄭明展的身份證復印件，證明鄭明展的身份證明；

6.執法現場檢查照片及錄像，證明你中心的“建設項目”已建設完畢并投入生產的事實。

根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環保部令第1號修改）“四十、社會事業與服務業”中的“116賓館飯店及醫療機構衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒”有關規定，你中心應依法備案建設項目環境影響登記表。你中心未備案建設項目環境影響登記表擅自開工建設并投入使用的行為違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第四款：“國家對環境影響登記表實行備案管理。”和《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》第九條“建設單位應當在建設項目建成并投入生產運營前，登錄網上備案系統，在網上備案系統注冊真實信息，在線填報并提交建設項目環境影響登記表”的規定，依法應當予以處罰。

我管委會于2018年10月12日向你中心送達《行政處罰事先告知書》（陽高綜執環罰告〔2018〕11號）及《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執環罰告〔2018〕11號）告知你中心違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知你中心有權進行陳述、申辯。你中心在法定期限內未提出陳述、申辯，視為放棄陳述和申辯的權利。                                                                                            

以上事實有我管委會2018年10月12日發出的《行政處罰事先告知書》（陽高綜執環罰告〔2018〕11號）、《行政處罰聽證告知書》（陽高綜執環罰告〔2018〕11號）、《送達回證》（陽高綜執環送執〔2018〕48號）及《送達回證》（陽高綜執環送執〔2018〕49號）為證。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式和期限

依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第三款“建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。”和《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》第十八條“  建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的，由縣級環境保護主管部門根據《環境影響評價法》第三十一條第三款的規定，責令備案，處五萬元以下的罰款。”的規定，參照《陽江市環境保護局行政處罰自由裁量細化標準》（2018年修訂）相關規定，經調查詢問核實，你中心建設項目總投資額為22萬元，我管委會決定對你中心未備案建設項目環境影響登記表擅自開工建設并投入使用的行為作出如下行政處罰：1、責令陽江高新區雅潔餐具消毒中心依法備案建設項目環境影響登記表；2、處人民幣1萬元的罰款。

我管委會將依法對履行處罰決定的情況實施環境行政執法后督察。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和第五十一條的規定，處以的罰款自收到本決定書之日起15日內繳至陽江農商銀行平岡分理處 （賬號：80020000005231194，戶名：陽江高新區城市管理和綜合執法局），到期不繳每日按罰款數額的3%加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如果不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60天內依法向陽江市人民政府申請行政復議或六個月內依法向陽江市陽東區人民法院提起行政訴訟。但本決定不停止執行，法律另有規定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本管理委員會將依法申請人民法院強制執行。

聯系單位：陽江高新區城市管理和綜合執法局

地址： 陽江高新區科技五路中德大樓三樓           

郵編： 529533

聯系人：  葉春秀   

聯系電話： 0662-3681315       

陽江高新技術產業開發區管理委員會

 2018年10月18日