陽江市市場監(jiān)督管理局高新分局2025年法治政府建設(shè)年度報告

　　2025年以來，市市場監(jiān)管局高新分局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排和市市場監(jiān)管局各項決策部署，不斷提升依法行政能力、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督效能、不斷提高法治宣傳教育水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法行政能力普遍提高，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治理念對法治市場監(jiān)管建設(shè)工作的引領(lǐng)作用。一是堅持黨支部統(tǒng)攬法治工作。分局黨支部高度重視法治政府建設(shè)工作，把貫徹黨的二十大精神和落實(shí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要作為一項極其重要的政治任務(wù)來抓，并列入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入研究分局貫徹落實(shí)措施，全面貫徹落實(shí)法治市場監(jiān)管建設(shè)的工作要求，為實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)法治保障。二是分局嚴(yán)守“三會一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步樹立“四個意識”，堅定了理想信念，使隊伍素質(zhì)不斷提升。2025年累計召開"三會一課"17次，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管、法治思想、法治政府建設(shè)等重要論述，精準(zhǔn)把握核心要義，并結(jié)合工作實(shí)際研究制定貫徹措施，推動理論學(xué)習(xí)落地見效。三是嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動作用。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，堅持把法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，堅持重要法治工作集體決策、集體研究，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　　（二）全面提高政府依法履職能力，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，降低市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營、退出成本卓有成效。一是我局認(rèn)真貫徹落實(shí)陽江市營商環(huán)境提升攻堅行動，推動“開辦企業(yè)（市場準(zhǔn)入）”方面得到有效提升。以開辦企業(yè)“一件事一次辦”為目標(biāo)，深化開辦企業(yè)便利度改革，將設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、辦理員工參保登記、公積金單位繳存登記、銀行預(yù)開戶“5+1”環(huán)節(jié)整合為1個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“一站式”服務(wù)，全流程半天內(nèi)可辦結(jié)，2025年企業(yè)開業(yè)網(wǎng)辦為99.51%，免費(fèi)刻制印章96套，免費(fèi)郵寄12戶次，共減免費(fèi)用30828元。二是全面推行市場主體住所申報制度，對于不涉及前置和特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，允許申請人只需提交載明住所信息和承諾內(nèi)容的《陽江市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記信息申報表》，無需另行提交權(quán)屬證明和租賃協(xié)議等其他住所相關(guān)材料，最大程度釋放資源，支持企業(yè)、群眾充分利用各類場地，降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本,2025年住所申報登記的市場主體共641戶，占新設(shè)立市場主體的84.79%。三是推行一人審核制度。申請人可通過“一窗受理”系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記。市場監(jiān)管部門窗口收到企業(yè)設(shè)立登記申請后，材料齊全、符合法定形式的，一人受理并核準(zhǔn)，當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定，真正實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照立等可取。四是推行市場主體歇業(yè)登記制度改革，為市場主體提供良性緩沖的服務(wù)，截至目前，共有2戶市場主體辦理了歇業(yè)登記。五是放寬簡易注銷登記適用范圍和限制條件。進(jìn)一步擴(kuò)大簡易注銷適用范圍，除上市股份有限公司外，未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者債權(quán)債務(wù)已清償完結(jié)的其他類型市場主體均納入簡易注銷的適用范圍，簡易注銷登記的公示時間由原來的45天壓縮為20天。2025年來，全區(qū)辦理簡易注銷的市場主體68戶。

　　2.立足“四個最嚴(yán)”，扎實(shí)推進(jìn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，筑牢食品安全防線。一是推進(jìn)轄區(qū)食品安全抽檢工作。高新區(qū)2025年食品安全抽檢總量是210批次，截至目前已完成210批次，完成率100%，不合格9批次，2個已核查處置完必，剩余7個正在核查處置中。二是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。高新區(qū)2025年食用農(nóng)產(chǎn)品快檢總量是3600批次，已完成3523批次，其中陰性3484批次，陽性39批次，已對39批次陽性食用農(nóng)產(chǎn)品共計58.8公斤進(jìn)行銷毀處理。三是結(jié)合假劣肉制品專項和假冒偽劣食品專項對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)開展檢查，共檢查經(jīng)營環(huán)節(jié)223家次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)53家次，發(fā)現(xiàn)問題181個次。四是扎實(shí)開展校園食品安全排查整治專項行動，對轄區(qū)內(nèi)9所學(xué)校食堂開展全覆蓋檢查，確保師生安全。今年以來，共檢查學(xué)校、幼兒園食堂31家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患140項，已督促完成整改；開展校園食堂食品抽檢11批次，抽檢合格率100%；開展中高考期間考點(diǎn)食材快檢11批次，合格率100%。五是開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。定期排查系統(tǒng)運(yùn)行情況，對網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行通報，今年以來，我局通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”巡查學(xué)校（幼兒園）食堂38家次，發(fā)現(xiàn)存在問題9項，已全部督促完成整改。六是開展校園周邊食品安全檢查，共檢查食品經(jīng)營單位109家次，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改問題隱患103項，依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

　　3.立足問題導(dǎo)向，切實(shí)抓好“兩品一械”安全監(jiān)管工作。一是開展監(jiān)督抽檢工作。2025年，高新區(qū)藥品抽檢任務(wù)量是13批次，截至目前已完成抽檢13批次，完成率100%；化妝品抽檢任務(wù)量是7批次，已抽檢7批次，完成率100%；醫(yī)療器械抽檢任務(wù)量是3批次，已抽檢3批次，完成率100%。二是開展化妝品線上線下銷售行為專項整治。積極推動化妝品監(jiān)督檢查行動開展，進(jìn)一步規(guī)范兒童化妝品市場經(jīng)營秩序。共檢查化妝品經(jīng)營單位130家次，責(zé)令整改28家次，均已整改到位。三是開展藥品使用單位監(jiān)督檢查工作。結(jié)合疫苗試劑的監(jiān)管，加強(qiáng)對醫(yī)院、衛(wèi)生診所的監(jiān)管力度，及時排查風(fēng)險隱患，著力確保藥品質(zhì)量安全，共檢查藥品使用單位40家次，責(zé)令整改21家次，均已整改完畢。四是結(jié)合麻精藥品專項和基孔肯雅熱疫情，對轄區(qū)藥店開展檢查，共檢查藥店22家次，責(zé)令整改10家次，均已整改到位，開展宣貫會2次，向其傳達(dá)省市局相關(guān)文件精神，提高其主體責(zé)任意識。

　　4.堅守安全生產(chǎn)“紅線”，嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。一是根據(jù)國家、省、市、區(qū)工作部署，以“2025隱患排查治理年”為主線，組織開展重大事故隱患排查整治行動，2025年共上報重大安全隱患13項，已全部完成整改。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，深入特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場，以叉車、起重機(jī)械、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格核查設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；細(xì)致查閱“日管控、周排查、月調(diào)度”安全管理制度、日常運(yùn)行記錄、應(yīng)急預(yù)案及演練資料；并對作業(yè)人員持證上崗、安全規(guī)范操作情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。截至目前，累計出動監(jiān)察人員274人次，檢查特種設(shè)備使用單位151家次，排查問題隱患247項，均已落實(shí)整改。三是持續(xù)開展“電梯安全三年筑底行動”，聚焦電梯使用、維保等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)，切實(shí)筑牢電梯安全防線，推動轄區(qū)電梯安全治理取得階段性成效。緊盯商圈、醫(yī)院、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所，開展“拉網(wǎng)式”排查，依托廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)并強(qiáng)化報檢提醒，實(shí)現(xiàn)超期未檢電梯動態(tài)清零。截至目前，累計出動監(jiān)察人員83人次，檢查電梯使用單位68家次，排查整治安全隱患53項，立案調(diào)查1宗。

　　5.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，提升生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量水平。一是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。針對轄區(qū)玩具、合金材料、電子電器等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，組織開展監(jiān)督抽查與風(fēng)險監(jiān)測共計29批次產(chǎn)品，其中有2批次鋼板和鋼帶為生產(chǎn)領(lǐng)域的常規(guī)抽查，該項目還在進(jìn)行中。二是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管。開展CCC免辦產(chǎn)品及獲證產(chǎn)品專項檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保認(rèn)證產(chǎn)品持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，暫未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有相關(guān)問題。三是開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的建筑類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有不規(guī)范行為，現(xiàn)已整改完畢。四是開展建筑保溫材料、食品接觸類不銹鋼制品等專項，檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有1家建筑保溫材料生產(chǎn)企業(yè)存在問題，已下發(fā)責(zé)令。五是開展塑料污染治理工作，根據(jù)文件要求做好該項工作。

　　6.做好消費(fèi)維權(quán)工作。一是加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳力度，舉辦主題為“共筑滿意消費(fèi)”的“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳教育活動，廣泛宣傳我區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作成效，向消費(fèi)者傳播普及有關(guān)消費(fèi)知識、常識，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)理性的消費(fèi)觀念，傳播文明、健康、理性的消費(fèi)理念，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，傳遞消費(fèi)維權(quán)正能量。二是按時按質(zhì)處理各類投訴舉報。截至目前，分局共受理消費(fèi)投訴和有關(guān)舉報494宗，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約9668元，有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，所有已處理工單均能做到按時反饋，切實(shí)做到接訴即辦。三是開展“放心消費(fèi)粵行動”，2025年以來，新發(fā)展新增“放心消費(fèi)承諾單位”19家，“線下無理由退貨承諾店”12家，有效優(yōu)化和改善消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

　　7.開展計量監(jiān)管工作，嚴(yán)格監(jiān)督計量強(qiáng)制檢定工作。一是開展電子秤、充電樁、加油站專項檢查，隨機(jī)檢查了73臺電子秤、2家充電樁單位（共32支充電槍）、6個加油站（共100支加油槍），均進(jìn)行了強(qiáng)制檢定，且鉛封完整，并未發(fā)現(xiàn)問題。二是開展民用三表專項行動，其中電能表：截至2025年11月16日已輪換439臺，到期未輪換表具超期3年內(nèi)（含三年）0臺，超期3年以上0臺，檢查在用電能表120臺，檢查中尚未發(fā)現(xiàn)使用超期檢定、產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定等情況；水表：截至2025年11月16日已輪換1155臺，到期未輪換表具超期3年內(nèi)（含三年）1200臺，超期3年以上1033臺，檢查在用水表120臺，檢查中發(fā)現(xiàn)部份水表未經(jīng)檢定、超期檢定、產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定等情況；燃?xì)獗恚航刂?025年11月16日已輪換0臺，到期未輪換表具超期3年內(nèi)（含三年）0臺，超期3年以上0臺，檢查在用燃?xì)獗?臺，檢查中尚未發(fā)現(xiàn)使用超期檢定、產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定等情況。三是開展2025年度世界計量日宣傳活動，主要通過張貼海報、分發(fā)宣傳單、led顯示和懸掛橫幅等活動進(jìn)行宣傳，累計受益人次100余人，發(fā)放宣傳單50余份。

　　8.加強(qiáng)公平競爭審查工作。深入開展公平競爭審查工作。分局認(rèn)真部署公平競爭審查工作，建立陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度，不斷探索完善公平競爭審查制度，印發(fā)了《陽江高新區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)<公平競爭審查操作指引>的通知》、《陽江高新區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)陽江高新區(qū)公平競爭審查抽查、會審和舉報回應(yīng)制度的通知》等文件，建立健全公平競爭審查抽查機(jī)制，落實(shí)公平競爭審查“三書一函”等制度，運(yùn)用提醒敦促、約談等手段，不斷強(qiáng)化公平競爭監(jiān)管權(quán)威、增強(qiáng)公平競爭治理效能、維護(hù)公平競爭市場秩序，維護(hù)公平競爭秩序。同時召開陽江高新區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議及陽江高新區(qū)公平競爭審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，在區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，抓好公平競爭審查制度落實(shí)。分局牽頭，要求區(qū)聯(lián)席會議成員單位等部門加強(qiáng)政策制定自我審查，并按季度報送自查情況；今年以來，全區(qū)各單位未起草制定涉公平競爭審查相關(guān)政策措施，未接到上級部門下達(dá)我區(qū)涉嫌違反公平競爭審查情況線索，未接到社會各界反映我區(qū)涉嫌違反公平競爭審查情況的投訴舉報。

　　9.強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、持續(xù)開展“鐵拳”相關(guān)行動、深化系列專項行動，嚴(yán)格開展校園食品安全、假劣肉制品專項整治、電動自行車安全隱患整治等重點(diǎn)專項，不斷提升消費(fèi)信心。緊扣市場監(jiān)管主線，突出執(zhí)法辦案工作的核心地位，拓寬辦案領(lǐng)域，有效維護(hù)轄區(qū)內(nèi)公平有序的市場秩序，保障群眾切身利益。

　　10.規(guī)范涉企行政執(zhí)法。扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，著力解決違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。一是積極開展行政處罰案卷檢查活動，重點(diǎn)排查是否存在違反處罰法定原則、是否存在違規(guī)異地執(zhí)法、逐利執(zhí)法情形的罰款等情況；排查是否存在違反規(guī)范行政裁量權(quán)要求的罰款、違反法定程序?qū)嵤┑牧P款等情況；排查是否存在恣意裁量、過度處罰、隨意頂格處罰等情況。截至目前，綜合各執(zhí)法案件檢查情況，已辦結(jié)的案件總體適用法律法規(guī)正確、程序合法，案件文書使用規(guī)范，執(zhí)法文明規(guī)范，取證資料比較完整，自由裁量權(quán)表述合理規(guī)范，說理式文書運(yùn)用總體較好。二是不斷規(guī)范涉企行政檢查，深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除對食品、藥品、特種設(shè)備等直接涉及公共安全、生命健康重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)嚴(yán)控，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管外，并采取多種監(jiān)管方式,切實(shí)減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。三是排查涉企亂罰款、亂查封等問題。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法，行動開展以來，暫未發(fā)現(xiàn)擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大罰款范圍、下達(dá)罰款任務(wù)、按比例提成罰沒收入、利用執(zhí)法權(quán)力隨意罰款、未落實(shí)減免責(zé)清單、亂查封等問題。

　　（三）強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《陽江市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，明確落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、局長辦公會議審議、發(fā)布、備案、評估和動態(tài)管理制度，確保參與起草規(guī)范性文件制訂嚴(yán)格依法、程序規(guī)范、務(wù)實(shí)有效。二是健全內(nèi)部權(quán)力約束機(jī)制。貫徹落實(shí)全黨支部會議制度，建立健全局長辦公會議制度、重大行政決策管理制度、合法性審查制度、公文管理制度、《陽江市市場監(jiān)督管理局重大行政處罰案件集體討論工作制度》等議事工作規(guī)則和各項工作制度，堅持重大事項和行政決策集體討論，強(qiáng)化法制審核合法性審查，確保每一事項均有制度約束，工作均按規(guī)定程序運(yùn)行。三是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督、司法監(jiān)督。

　　（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷自查自糾工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷促進(jìn)全系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。二是深入推行行政執(zhí)法三項制度。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省行政執(zhí)法公示辦法等行政執(zhí)法工作制度的通知》要求，完善配套措施，強(qiáng)化執(zhí)法信息公示平臺運(yùn)用，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅持理性執(zhí)法，做到執(zhí)法全過程有據(jù)可查，重大執(zhí)法決定必經(jīng)法制審核。三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。按照國家總局、省局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，根據(jù)《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》《廣東省市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法減免責(zé)清單（2022年）》等文件要求，遵循過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合原則，堅持適度處罰。四是健全兩法銜接機(jī)制，落實(shí)《陽江市市場監(jiān)督管理局 陽江市人民檢察院 陽江市公安局關(guān)于市場監(jiān)督管理兩法銜接工作的意見》，進(jìn)一步完善我區(qū)市場監(jiān)管案件線索通報、案件移送、提前介入等兩法銜接工作機(jī)制，杜絕以罰代刑的情況。五是不斷推廣“行政執(zhí)法兩平臺”和“非現(xiàn)場執(zhí)法”在全局的部署與應(yīng)用，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。六是持續(xù)提升隊伍履職能力。牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，激勵干部隊伍真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。制定年度培訓(xùn)計劃，采取“線上+線下”雙軌制模式，圍繞食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)，培訓(xùn)干部職工，有效提升干部隊伍職業(yè)化專業(yè)化水平。

　　（五）深入開展普法宣傳教育。一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。按照黨中央、國務(wù)院文件要求，進(jìn)一步完善普法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法普法深度融合，推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)，努力形成分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。落實(shí)黨支部學(xué)法制度和局務(wù)會議學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部“法律知識常學(xué)、法治意識常記”，及時更新法律知識和強(qiáng)化法治思維。同時，分局班子堅持在作出重大決策和行政措施前，首先學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法議事、科學(xué)決策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)依法決策執(zhí)政能力。三是開展主體普法宣傳教育。以市場監(jiān)管、食品藥品安全等各類主題活動為契機(jī)，集中開展普法宣傳，積極開展“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、食品安全宣傳周、化妝品安全科普宣傳周、“安全生產(chǎn)月”宣傳等聲勢浩大的主題宣傳咨詢活動，積極宣傳法律法規(guī)，2025年以來，共開展29次普法宣傳和政策宣貫，累計受眾1000余人次，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的環(huán)境。

　　二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是執(zhí)法力量薄弱、市場監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化，特種設(shè)備安全監(jiān)察、藥品化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)管等執(zhí)法人才匱乏，執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛保障不到位，影響了監(jiān)管能力提升。二是部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善，在一定程度上制約了監(jiān)管效能。面對跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)雜監(jiān)管場景（如平臺經(jīng)濟(jì)、新興業(yè)態(tài)等），容易出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管真空，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)存在。聯(lián)合懲戒的協(xié)同力度不足，懲戒措施多停留在單一部門處罰層面。三是監(jiān)管隊伍履職能力和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平有待提高，在業(yè)務(wù)量增加、執(zhí)法跨度大、專業(yè)知識要求高的情況下，干部隊伍專業(yè)化水平還不夠，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識不夠全面，推進(jìn)市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化的任務(wù)較為繁重。

　　三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）進(jìn)一步推動法治營商環(huán)境。不斷深化商事制度改革，持續(xù)加大便企惠企力度。抓好“市場準(zhǔn)入”指標(biāo)的市場準(zhǔn)入制度規(guī)范化建設(shè)、企業(yè)開辦公共服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)開辦便利度優(yōu)化提升工作，大力推行全程網(wǎng)辦、證照聯(lián)辦服務(wù)，持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度，為市場主體全生命周期營造良好的營商環(huán)境。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)廣告、價格、質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，深化和鞏固民生領(lǐng)域“鐵拳”行動成果，切實(shí)保護(hù)好各類消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。加大執(zhí)法辦案力度，強(qiáng)化行刑銜接，力爭在查辦大案要案上有新的突破。

　　（三）持續(xù)加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，有針對性地組織開展法律知識和各類執(zhí)法技能培訓(xùn)，不斷提升市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍運(yùn)用法治思維與法治方式思考問題和解決問題的能力。

陽江市市場監(jiān)督管理局高新分局    

                                                                  2025年12月11日