陽江市公安局高新分局2022年法治政府建設年度報告

　　2022年，我局在區委、區管委會和上級公安機關的正確領導下，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》以及《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件精神，深入推進法治政府建設，現將我局相關工作總結匯報如下：

　　一、工作情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神。11月1日上午，我局召開黨委（擴大）會議，傳達學習黨的二十大精神。局黨委書記、局長梁修湛主持會議并領學了黨的二十大精神，要求全區公安機關切實把思想和行動統一到學習領會黨的二十大精神和習近平總書記的重要講話精神上來，弘揚偉大建黨精神，把習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署貫徹落實到轄區公安工作的各方面全過程，努力在新時代新征程上更好展現新擔當新作為。要按照堅持全面依法治國、推進法治中國建設的部署要求，全面推進嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；要積極踐行新時代黨的群眾路線，持續深化公安“放管服”改革，不斷提高人民群眾的獲得感、安全感和對公安工作的滿意度。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。2022年4月26日，我局制定實施《2022年陽江市公安局高新分局黨委理論學習中心組學習計劃》，我局堅持黨委中心組學法和領導干部集體學法制度，將學法活動列入黨委中心組學習計劃，堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，著重學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署。梁修湛局長強調要把認真學習貫徹習近平法治思想與學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、總書記重要訓詞精神、總書記對公安工作重要講話和重要指示批示精神緊密結合起來，不斷開創法治公安工作的新局面。要深入貫徹落實習近平法治思想和防止干預司法“三個規定”，持續鞏固深化執法規范化建設，切實把嚴格規范公正文明的執法要求落實到執法辦案全過程。

　?。ㄈ┱J真履行推進法治建設第一責任人的職責。為貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求，梁修湛局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，親自部署全區公安機關執法規范化建設工作、執法責任體系改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革以及法治宣傳教育2022-2025年規劃工作，并多次在會議中強調，要貫徹落實習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。

　?。ㄋ模┥钊雽W習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規。為進一步提升法律素養，提升執法辦案水平，為切實抓好《反有組織犯罪法》貫徹實施工作的要求，持續鞏固專項斗爭成果，推動常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展，進一步履行好公安機關反有組織職責任務。7月15日，我局召開黨委（擴大）會議組織學習《反有組織犯罪法》，會上，葉秋引政委原文傳達學習了陳一新同志關于學習宣傳貫徹《反有組織犯罪法》的講話精神；傳達學習了上級關于學習宣傳貫徹《反有組織犯罪法》的會議精神；對《反有組織犯罪法》的出臺背景、重點條文等進行了詳細解讀；并就我局學習貫徹落實工作研提了意見。會后，我局全體民警迅速掀起學習宣傳貫徹《反有組織犯罪法》熱潮，濃厚學法用法氛圍，進一步推動學習成果轉化為工作實效。

　　（五）做好“誰執法誰普法”普法責任制和“八五”普法工作。一是開展普法節點集中宣傳。嚴格按照“誰執法誰普法”的要求，制定了《陽江市公安局高新分局貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制實施方案》《陽江市公安局高新分局普法責任制清單》等一系列文件，全面落實部門普法責任，將普法工作融入到公安執法全過程。同時，結合“我為群眾辦實事”、反電詐宣傳、禁毒宣傳、110宣傳日等主題普法宣傳等活動,面向全社會廣泛深入宣傳公安法律法規政策,積極營造濃厚的法治氛圍，今年以來我局各單位共開展各類普法宣傳活動22場次，發放各類宣傳資料近4萬份，參與群眾達3萬余人次。二是深入進行校園普法宣傳。聯合區婦聯、區教育局、江城檢察院等部門，積極組織民警開展“關愛兒童護苗成長”普法宣教工作，進一步提高青少年學生對犯罪危害性的認識。今年以來，我局民警走進校園并進行授課8場，發放法律宣傳冊2000余本。

　?。┢渌枰獔蟾娴那闆r。一是推進基層法治機構建設。加強公安法制機構和隊伍建設，配強專業法制審核力量，使法制隊伍的人員配置與形勢任務相適應。二是推進執法責任體系改革。根據省廳推進執法責任體系改革的實施意見，按照“屬地主責、省廳主導、市縣主戰、派出所主防”的職責定位，明晰各警種（部門）、各崗位、各環節的執法責任。同時，進一步加強和改進以派出所為重點的基層基礎工作，落實《廣東省公安派出所刑事案件管轄分工暫行規定》，切實減輕派出所辦理刑事案件的壓力，推動派出所回歸基礎防范主業。三是健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權利保障機制。我局辦案部門嚴格按照《刑事訴訟法》《律師法》《公安機關辦理刑事案件程序規定》等法律法規，在職責范圍內依法充分保障律師知情權、申請權、申訴權以及會見、調查取證和通信等執業權利。同時，我局依托“粵省事”微信小程序，統籌各地看守所開展好網上受理律師會見預約業務的改革便民舉措，為律師執業提供便利。四是健全非羈押強制措施運行機制。以少拘慎押為原則，綜合考慮涉案人員的社會危險性、違法犯罪的危害及情節等因素，依法研判確定刑事羈押措施和行政拘留適用的必要性和合理性。6月6日，我局與江城區人民檢察院聯合舉行“偵查監督與協作配合辦公室”揭牌會簽儀式，進一步強化檢察機關、公安機關在刑事訴訟中的監督制約與協作配合，積極推動落實非羈押強制措施。

　　二、存在問題

　　今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向，結合公安工作職能，全面推進法治政府建設工作，取得了一定的成效。但也存在一定的短板和問題，如部分領導干部對法治政府建設工作重視程度不高，工作推進力度仍不足；受新冠疫情影響，對落地在外市、外省的犯罪嫌疑人未能及時抓捕歸案，制約了整體打擊效能的提升。

　　三、下一年度推進法治政府建設主要安排

　?。ㄒ唬┳龊冒脖＞S穩法治保障。充分發揮公安法制部門職能作用，結合全區公安中心工作、重點工作，靠前服務、捆綁作戰，提供專業、高效、精準的法治支撐。積極借鑒學習江城、陽東疫情防控法治保障經驗做法，積極防范、及時查處涉疫情案事件，努力實現政治效果、社會效果、法律效果相統一。全面落實重大執法決策的合法性審查、風險評估、執行評價等制度，最大限度降低各類執法風險。

　　（二）依法從嚴從快打擊突出違法犯罪。要深入推進反詐、禁毒、“雙反”（反偷渡反走私）三大攻堅戰，始終保持對各類突出違法犯罪的嚴打高壓態勢，全面排查整改人、地、物、事、組織“五大要素”安全隱患，積極協同有關職能部門開展源頭治理，最大限度預防和減少各類案件、事故，堅決保障人民群眾生命財產安全。同時，進一步聚焦經濟金融、新業態、社會矛盾多發領域，常態化開展矛盾糾紛排查化解，推動落實屬地管理責任、源頭穩控措施和多元化解機制，嚴防各類風險傳導外溢，堅決維護社會大局穩定。

　?。ㄈ┙∪晟茍谭ūO督管理機制。依托受立案和刑事案件“兩統一”改革，加大對現場執法和受立案環節的監督，完善公安機關與檢察機關偵查監督與協作配合工作機制，有效提升執法辦案和監督管理質效。充分發揮好執法監督管理委員會作用，法制、紀檢、審計、督察信訪等部門要加強工作銜接，以執法巡查、執法質量考評等為抓手，定期分析研判本級公安執法現狀，落實好檢查督促職責。

　?。ㄋ模┘訌妶谭ㄖ黧w能力建設。持續加強政治建設，鞏固深化黨史學習教育和教育整頓成果，增強法制隊伍忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。領導干部要帶頭尊法學法守法用法，要將習近平法治思想作為全警法治理念教育的必修課，加強民法典、刑法修正案（十一）、行政處罰法等新法新規的學習，對于本地區多發案件和常涉罪名要認真進行梳理，有針對性地加強辦案程序、調查取證能力等的培訓，幫助民警正確理解適用法律。

　　陽江市公安局高新分局

　　2022年11月15日