陽江高新區黨政辦公室關于2021年度法治政府建設情況的報告

　　2021年以來，在區黨委、區管委的堅強領導下，在市司法局的直接指導下，區黨政辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實《陽江高新區2021年全面依法行政工作要點》，結合自身職能開展法治政府建設各項工作，取得了積極成效。現將有關情況報告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）壓實法治建設政治責任。認真學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神，深刻領悟習近平法治思想的核心要義。堅持黨對全面依法治國的領導，把黨的領導作為推進全面依法治國的根本保證。認真學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、明確工作要求，掌握工作機制，切實增強推進法治建設的緊迫感和責任感。2021年以來，積極配合推動《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的落實，促進各級領導干部切實做到學法、守法、用法，在工作實踐中帶頭厲行法治，堅守法律底線。截止12月10日，區黨委會議共研究相關議題14次，區黨政班子會議共研究相關議題9次，區常務會共研究相關議題9次，中心組召開相關專題學習會議2次，不斷提高依法執政能力和服務群眾能力，在法治軌道上推動我區各項工作落實。

　　（二）加強規范性文件監督管理。進一步健全規范性文件清理機制，按照《市府辦轉來市領導在<廣東省人民政府辦公廳關于開展涉及計劃生育內容的規章規范文件專項清理工作的通知>上的批示》要求，牽頭對我區及鄉鎮涉及計劃生育內容的規章規范文件進行了梳理，確保了不同時期的工作沿著法治的軌道進行。截至目前，暫沒有需要清理的規范性文件。

　　（三）充分發揮政府法律顧問的作用。為進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化，認真履行合法性審查職責，提高重大行政決策的質量和效果，外聘政府法律顧問1人。一年來，借助政府法律顧問的力量，辦理合同類及事務類案件共47件。

　　（四）推動公正文明執法。一是扎實推行行政執法“三項制度”。嚴格按要求指導我區行政執法部門認真貫徹落實“三項制度”工作，積極聯系省、市有關部門推動開通我區的陽江執法“兩平臺”賬號。二是健全行政執法人員管理制度。積極組織行政執法證申領工作，進一步促進各執法單位的隊伍建設，規范行政執法行為，提高行政執法水平。截止12月10日，組織到市考試1批，自行組織考試1批，共20名工作人員參加培訓及考試，其中19名通過考試并取得行政執法證。同時，規范行政執法證準出管理，共注銷執法證3張，回收過期執法證4張。

　　（五）加強依法行政能力建設。一是抓好執法人員法律知識培訓。為更好地適應新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》的新要求，進一步推進依法行政和法治政府建設的進程，提高全區行政執法水平，2021年10月12日，我辦組織開展全區新修訂《中華人民共和國行政處罰法》專題培訓會，全區各單位分管領導、辦公室主任及相關執法工作人員約54人參加培訓。培訓由區黨委委員、管委會副主任關雄兵同志作動員講話，并邀請陽江職院尉遲明老師對新修訂《中華人民共和國行政處罰法》進行授課。通過培訓，加深了全區執法工作人員對法規的理解，為進一步促進我區依法行政水平提升、扎實推進我區法治政府建設提供保障。二是落實干部學法制度，借助網絡學法平臺，積極組織工作人員開展法律知識學習，并高質量通過學法考試，47名工作人員均按時按量完成學法任務。

　　二、存在的不足

　　2021年以來，我辦的法治建設工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不足和薄弱環節：一是我區司法機構不夠健全，導致工作開展不順暢，如我區仍未能開通陽江執法“兩平臺”。二是法治隊伍建設及人員素質有待提升，業務經驗較少，缺少專業人員，依法行政水平仍有較大差距。

　　三、下一年度工作計劃

　　（一）強化依法行政能力建設。堅持以習近平法治思想為指導，組織全區依法行政能力提升培訓，進行區內外業務交流，促進好經驗好做法的提煉固化，提高依法行政能力和水平，為依法行政各項業務高效運轉提供保障。

　　（二）健全法律顧問制度。不斷完善法律顧問工作制度，規范工作流程，建立協調和溝通機制，更好的發揮政府法律顧問的咨詢參謀作用。

　　（三）加強對行政執法的監督指導。繼續狠抓三項制度的落實，積極與省市有關部門聯系，解決我區陽江執法“兩平臺”進駐的問題。嚴格落實行政執法持證上崗制度，加強行政執法人員隊伍管理，暢通準入準出渠道，努力推動我區行政執法的規范化。

　　（四）配合推進鄉鎮執法改革。嚴格按照鎮街綜合行政執法改革的基本要求和主要任務，積極配合指導鄉鎮執法改革工作，并積極推進陽江執法“兩平臺”在鄉鎮的應用，為逐步實現基層一支隊伍管執法、切實提升基層依法治理能力水平提供保障。

　　陽江高新區黨政辦公室                 

　　2021年12月10日